和坡改梯工程来说,项目点多面广,工程量大,光靠国家投入建设资金是远远不够的,我市坚持自力更生的原则,加强宣传和示范带动作用,发挥群众的主观能动性和积极性,群众以劳抵资,对农村沼气水利三小和坡改梯工程建设作出了巨大的贡献。
(五)办示范、抓样板,做好点面结合
我市在社会主义新农村建设工作中,按照“整村推进”、项目打捆的原则,根据生态经济村和“多位一体”养殖小区建设标准,配套建设农村沼气水利三小和坡改梯,推广以沼气为纽带的生态村能源模式和特色农业,培育示范村支柱产业,提高示范村的整村带动效应,达到以点带面的辐射带动效应。*市经过多方筹措,投入了近千万元,建成农业部生态家园富民计划示范村2个、市级生态能源示范乡镇1个,市级示范点7个。
(六)在沼气建设方面严格执行统一标准,落实各项管理措施
按照统一建设规划、统一建设标准、统一技术培训、统一施工队伍、统一供应沼气灶具、配件及建设物资“五个统一”原则,推进沼气池建设;项目管理实行项目补助实物制、公众监督制、项目后续管理制,实现了档案和信息管理电子化、项目管理图斑化,规范了建池行为、保证了建池质量。
(七)切实加强后续跟踪管理工作,为项目提供健康有序发展奠定基础
根据《*市沼气工程后续管理服务细则》,以物业化、市场化经营来管理,建立县级技术维护服务中心,乡镇服务站,村寨服务点,形成梯级化服务体系。同时鼓励引导沼气用户建立民间组织,成立沼气协会,通过协会完善沼气后续服务体系。今年按照《*市农村能源后续服务网络体系建设实施方案》要求,建立了1个市级后续服务中心,8个县级后续服务中心,78个乡镇后续服务网点,22个村级后续服务点,保证沼气池发挥长期、稳定的效益。
三、存在的主要问题
(一)石材爆破难成为“三项工程”提速建设的瓶颈。农村沼气水利三小和坡改梯工程具有散、边、远的特点,且我市地貌石多土少,许多地方都需要爆破,在爆破的施工和管理上,实行公安系统统一管理、民爆公司统一经营的管理模式。重点抽查的三个县(区、市)都反映,由于爆破具有市场经营行为性质,民爆公司从自己的利益和安全考虑,哪怕是很小的一次爆破,都需要民爆公司专人、专车运输和施工,由于放炮没有统一标准,因此炮工把握标准上有随意的情况,从企业自身的经济利益考虑得多一些,有时能一炮解决的往往要多放几炮,自然加重了农民群众负担。我们在检查中,花溪区曾有一口沼气池放了63炮的事情,按炮工5元/炮的收费标准,仅放炮就要用去300多元,加上爆破物资的购买、运输、清退费用,成本接近千元,农民难以承受,且建设时间还要被拖延。20*年起,我市将加大“三项工程”的建设力度,尤其是沼气池建设将呈现“提速”特点。石材爆破难将成为提速建设的“瓶颈”之一。
(二)沼气配件与建设工期不对应,影响工程效应的如期发挥。农村
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