员大会,对所有符合条件的报名者进行初步筛选的办法,取6-7名作为初步候选人进行竞职演说答辩。对个别报名人数少的(最少的村为3人)村支部,只公推直选村支书,支委则由支部大会直接选举产生。新桥等乡镇还对符合条件的报名者进行公示,接受党内外群众评价,对党员群众反映的意见特别多的,则在党委资格审查中予以淘汰。对竞争比较激烈的村,我们采取了由支部大会直选支委,由支委选举产生支部书记的办法,把群众的意愿与组织意图统一起来,保证了选举工作的一次性成功。
(二)成功经验
1、有利于巩固和提高党在农村的执政地位。“两推一选”把党内民主与党外民主有机地结合起来,由此产生的村支部领导班子更容易得到广大群众的认可和拥护,使党在农村有更深厚更广泛的群众基础,有利于党在农村执政地位的巩固和提高。“两推一选”的新闻在电视上播出后,许多村民、党员纷纷自发地找到党委,要求上级党委安排他们所在的村也来进行“两推一选”,普遍认为开展“两推一选”工作凝聚了党心、顺应了民心、激励了人心,顶效村18周岁以上选民697名,参加大会推荐675名,占96.8%。新桥镇新桥村公开选拔村支书后,新支书团结班子成员开拓进取,发展经济,新建村部1200平方米,村财由23.4万元增加到29.5万元,农村人均收入由2610元增长到3050元,村支部更好地发挥了核心作用,得到了群众的拥护。2、有利于农村经济与社会事业的发展。“两推一选”工作始终以促进农村经济与社会事业的发展为根本目的,参与竞职者对任期工作目标作出公开承诺,当选的村支书不仅要对上负责,还要对群众负责,从而激发农村基层干部做好各项工作的积极性和主动性,促进一个地方经济与社会事业的发展。在开展“两推一选”工作的党支部新班子很快进入角色,落实施政演说中提出的治村方略和发展措施,迅速打开了新的工作局面。
3、有利于农村政治和社会的稳定。“两推一选”村党支部班子成员比以往的选拔“村官”的做法都更公平、更公开、更充分地体现群众的普遍意愿,有助于化解农村干部矛盾,改善农村党群、干群关系。久鸣村因班子工作开展不力,没有处理好一些矛盾,导致民用低压电变压器损坏,停电一个多月没修复,支部新班子筹资金、跑部门,很快解决了这一问题,全村恢复了通电。村民们说,“两推一选”出来的党支书确实更关心老百姓的事。
4、有利于拓宽选人用人视野。开展“两推一选”村支部班子成员,变“伯乐选马”为“赛场赛马”,为广大有志的农村党员提供了一个展示才华的舞台和机遇。同时,拓宽了基层党组织的识人选人渠道,在一定程度上解决了村级党组织“选人难、用人难、留人难”的问题。“两推一选”得到了当地村民的一致拥护,群众表现出了极大的热情,每个村都有新人进入支委,党委也从中发现了一批能人。金菊村的陈宗兴,原是民办教师,在厦门做生意,听说村里在“两推一选”村党支部班子成员工作,立即搁下生意,赶回村里参加竞选,被党员、村民代表公推为支部书记候选人预备人选,在全村30名党员的支部大会选举支书时得了15票,和原任支书平分秋色,第二轮选举时仅以2票之差落选,成为该村支部班子的一名新成员。
5、有利于解决政令不畅的问题。“政令不畅”其主要原因之一就是有些地方村级组织凝聚力、吸引力、战斗力弱化。“两推一选”有利于组织意图与群众意愿的协调一致,群众更容易接受党支部的领导,进而使党的农村工作政策得到更好的贯彻落实。全市134个农村支部班子“两推一选”后,为民办实事空前高涨,涌现了许多先进事迹。如菁城顶村支部大力宣传党的政策,
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