对集中的党务方向,发展为党务、经营、管理等多种方向。
三、当前团干部队伍建设中存在的问题与不足
大力加强团干部队伍建设,是共青团组织一项永恒的课题。随着时间的推移和形势的变化,团干部队伍的建设又呈现出新的不适应。从总体上看,离党的要求还有一定的差距。同时,随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入,团干部队伍建设也遇到了许多新情况、新问题,亟待我们进一步加以研究和解决。经过调查分析,我们发现团干部队伍建设主要存在以下问题和不足。
(一)党政领导思想观念不够解放,重视不够
在问卷中有68%的被问者,认为目前影响团干部培养选拔的主要原因是思想不够解放,使用不够大胆,存在着求全责备,使用上不放心的思想,具体表现在:
1、认识片面,选配不力。不少基层单位领导认为加强团干部队伍建设就是选拔几个年轻人装点门面,团的工作有人负责就行了,把配备当作唯一目的。因而配备团干部不慎重,想调就调,想换就换,任免的随意性很大,选配的人员要么是综合素质差,工作能力差,要么是选配资历老的中层干部兼任,导致其对团的工作热情不高。
2、求全责备,怕担风险。一些人总认为团干部经验不足、不成熟,挑不起重担,嫩了顶不住,冲了稳不住,浅了镇不住。用完人的标准来衡量年轻干部,看缺点多,看优点少;看问题多,看成绩少,总觉得年轻干部不稳重、不全面,在选拔上顾虑重重,怕担风险。
由于这些思想的存在,导致团干部队伍建设方面的有关政策有待进一步落实。近年来,上级团委制定下发的关于团干部队伍建设方面的政策性文件比较多。但从实际情况看,有一些文件贯彻落实情况尚不尽如人意。从现有的团干部队伍建设的政策内容看,主要表现为:团内文件比较多,党团联手文件比较少;原则性意见比较多,实施细则比较少;贯彻要求比较多,执行不力时处理办法比较少,从而导致了政策在执行过程中权威不够、规范不清、职责不明、处罚不力。
《党章》及有关文件规定:团的委员会书记,是党员且适宜的,应吸收参加同级党的委员会;是党员尚未进入党委会的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。但据问卷调查反映,是党员的团委书记中,大多数都不是同级党委委员,据统计,是党员的团委书记中,能每次或经常列席同级党委会的团委书记仅占10.5%。
文件规定:党委会每年两次听取团委工作汇报,研究团的工作,但据问卷调查反映,每年研究团的工作仅一次甚至少于一次的党委占到32.0%。
文件规定:团委领导班子“应每年召开两次民主生活会”,但问卷调查反映,32.9%的团委一年只开一次民主生活会,24
7%的团委有时候一年也不开一次,甚至从来不开。
同时,我们发现,团干部从事团的工作的时间经常得不到保障,专职团干部专职不专用,兼职团干部兼职过多的现象比较普遍。由于乡村机构改革,人员压缩,因而配备的团干部兼职过多,严重影响了团的工作的正常开展。同时,在改制过程中,一些企业撤消团委机构设置、将团委合并和归属于其他部门的情况也时有发生。
(二)工作机制不够健全
在培养选拔团干部上出现的困难,还表现在一些工作机制不够健全。
1、团干部队伍出入口缺少畅通机制。入口不畅,不能从全社会范围广泛择优。目前我县县直单位中层干部和乡镇、街道及县级机关干部年龄结构也明显偏大,这种状态,在很大程上制约着团干部的来源。过去我县团干部大体上都是从行政干部、
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