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建设局落实侨房政策调研报告

6户,面积600多平方米。腾退侨房使用权2000多平方米。各县(市、区)再没有新的落实情况。目前全市尚有未落实归还产权侨房12517平方米,未落实归还使用权侨房60257平方米。由于落实政策不到位,一些侨房业主连续不断的上访,已经对我市的声誉造成了严重的负面影响。
  分析我市落实侨房政策扫尾工作进展缓慢的原因,主要有以下几个方面:
  (一)对落实侨房政策的重要性和紧迫性缺乏足够认识。有些地方和单位的领导对落实侨房政策工作的重要性和紧迫性认识不足,重视不够,措施不力,没有把它当作一项政治工作任务,摆上议事日程,落实责任,认真抓好。有的认为侨房政策大部分已落实了,如今未落实的只是小部分,无关大局,存在差不多的思想;有的认为落实侨房政策是采取先易后难的做法,现在未落实的侨房虽然数量不多,但难度很大,产生了畏难情绪,能拖则拖的思想比较严重。
  (二)机构不够健全,责任不够落实。由于这几年来的人事变动频繁,市、县(市、区)落实侨房政策工作领导小组成员没有及时调整,致使有些地方的落实侨房政策工作机构不够健全,责任不够落实,存在着有名无实的状况。相关职能部门在内设机构设置和专职人员配备方面也存在不够齐全的情况,严重影响了日常业务工作的正常开展。
  (三)腾退工作阻力重重。目前全市还有60257平方米的侨房没有落实归还使用权,这是当前加快完成扫尾工作任务的重点所在。造成腾退工作困难的原因主要有如下几种情况:
  1、有些占用单位或占用户不顾党的政策,只顾自己或小团体的利益,把长期占用视为既得利益,认为退还一间侨房就要减少一份收益。
  2、有些侨房占用单位或占用户多方找关系,致使一些领导不敢采取坚决果断措施,甚至姑息迁就,纵容包庇,盲目插手,干扰了侨房政策的落实。
  3、有些占用单位或占用户乘机提出不合理要求,拖延时间,拒不搬迁。
  4、有的占用户,自己盖了新房多年,仍不把侨房退还业主,而把侨房出租给别人居住,自己收取租金。
  (四)侨房个案历时长,变迁大,取证难。一些侨房由于涉案时间太长,有的侨房已变卖多次,有的已经被全部拆掉重新改建,如今面目全非,对这类个案落实政策有一定难度。
  (五)腾退侨房资金紧缺。目前,全市未腾退的侨房大部分是被亏损企业或单位及无业居民占用,他们的经济状况普遍比较困难,要腾退这些侨房缺乏腾退资金。侨房腾退的安置、偿补等措施无法落实,这也是制约我市落实侨房政策扫尾工作顺利开展的重要原因。
  三、建议
  (一)统一思想认识,进一步增强责任感、紧迫感。落实侨房政策工作是党中央、国务院确定的一项重要工作,体现了党和国家对广大海外侨胞的关心爱护。侨房是海外侨胞在故乡的根基,是维系海外侨胞乡情亲情的重要桥梁及纽带。贯彻落实党和国家的侨房工作政策,切实解决好侨房的权属确认及房屋腾退问题,对于凝聚侨心侨力,调动广大海外侨胞关心、支持、参与汕尾的经济建设和社会各项事业的发展,都具有十分重要的意义。自落实侨房政策工作开展以来,尽管全市各级党政及有关部门、单位做了许多工作,也取得了一些成绩,但是,在全省落实侨房政策工作宣布基本结束达六年之久后,我市仍有为数不少的一批侨房至今尚未落实归还产权及使用权,导致这项工作拖了全省的后腿。汕尾已迈入一个全新的发展时期,建设一个经济繁荣、社会祥和的新汕尾,需要全市人民以及广大海外侨胞、港澳台同胞的热情参与。因此,加快完成落实侨房政策的扫尾工作,对于我们争取侨心,发挥侨力,共创汕尾辉煌,都会产生积极的促进作用。各级党委、政府和有关部

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