的发挥,而且关系到人民代表大会会议的决策水平和工作效率。一是严把代表“入口”关。市乡(镇)党委、人大和组织部门要高度重视,严格按照代表法的要求,将政治素质好、履职能力强、遵纪守法,能代表人民意志的公民选为人大代表|二是注重代表素质与代表结构的有机统一。坚持人大代表的广泛性和代表性,把握好代表结构比例,扩大基层党员、妇女、专职人大工作者和连选连任的人大代表比例,控制党内机关领导比例,坚持结构要求服从素质要求,力求二者有机统一|三是体现竞争性。让代表候选人发表竞选演说,由选民“面试”,展现代表才华,突出代表的时代性、先进性、合理性,把代表选举引入竞争机制,好中选优,尽量避免或防止有人带“病”当选代表,不断提高代表的整体素质和个体素质。
(三)抓好代表培训,增强履职能力。抓好代表培训,是新形势下坚持和完善人民代表大会制度的需要,是人大代表更好地发挥代表作用的内在要求。一是注重届中代表培训。培训内容要以代表法、监督法、行政许可法、信访条例等法律法规为重点,采取全面培训与重点讲解、理论学习与实际应用、典型引导与经验交流相结合形式,全面系统、深入细致、及时有效地抓好届中培训和长远培训规划|二是强化代表履职意识。要把创造条件、强化素质、拓宽视野、掌握必备知识结合起来,使人大代表深刻认识担任的法定职务,增强履职能力,强化有位必须有为,从而以高度的政治责任感和时代使命感履行法定职责,敢于和善于代表人民的利益行使代表权力,做到立足岗位干事业,务求有为作奉献,真正成为人民的“代言人”。
(四)拓展代表活动,提高活动质量。人大代表发挥作用的关键在于积极组织开展形式多样、内容丰富的代表活动。一是选准活动主题。代表活动必须坚持围绕市委中心工作、地方经济建设、社会稳定和人大工作等重大问题开展活动|二是搭建活动平台。完善人大代表活动制度,方便组织经常性的代表活动,使代表能及时掌握政策、法律、法规和其他知识,确保人大代表活动的正常开展|三是保证活动质量。代表活动年初要精心策划,提前有安排,代表守纪律,工作有准备,活动才能有作为、有地位、有影响、出成效|四是讲求活动效果。代表活动要深入实际、了解民情、反映实况、求得实效,做到心中有数、言之有理、议之有据,提出意见要“实”,发表意见要“准”,调查研究要“深”,办理落实要“早”,敢于仗义执言,主动维护宪法、法律和法规,为发展和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设作出积极努力。
(五)完善保障机制,搭建服务平台。保障人大代表依法履职,发挥作用需要通过一定的形式来实现。一是提供展示平台。市乡(镇)人大要本着亲民、贴民、为民的原则,为代表履职出题目、指路子,保证代表工作有内容,活动有主题,尽责不生疏,工作有劲头|二是创造沟通平台。掌握了解代表意见和要求,密切与代表的联系,研究解决代表履职过程中遇到的各种困难,使人大代表无后顾之忧|三是营造履职氛围。坚持邀请人大代表列席常委会会议,参加常委会及乡(镇)人大主席团组织的“三察(查)”活动,开展经验交流、撰写议案、提出建议等提供展示自我的机会,增强代表工作的主观能动性和锐意进取心|四是提供服务保障。将代表活动经费列入同级财政预算给予支持,农民代表参加活动的误工补贴,应依法享受到应有的待遇,积极为代表开展工作提供服务和方便,从而保障和促进代表工作的开展,使人大代表真正找到当家作主的感觉。
总之,做好人大代表工作,职责光荣神圣而责任重大,我们要用高度的政治使命感和特有的触角,不断创新代表工作思路,不断研究代表工作方法,不断挖掘代表