地方出台的惠农政策不折不扣地施惠于农民，要从财政上保证各项政策的落实，继续增加财政对“三农”资金投入，特别是从今年起县财政每年安排专项资金5000万元，向上争取5000万元，通过国有资产运营公司为农民贷款5000万元，加上农民自筹，每年可保证投入农业资金2亿元，支持农村经济和社会事业发展。投入的逐步增大，不仅改善了农村生产生活条件，而且增加了农民非农就业机会，显示了增收效应。
六是农业特产税的全面取消，今年起农业税的全部免收，实现了农民零负担。
加之，正在推行的农村低保等政策性收入，成为农民增收的必要补充。比如救灾工作方面，对部分特困群众实行救助，对“五保”户实行供养制，安排200万元专款用于实施特困群众大病救助，安排200万元助学基金对贫困中小学生和大学生进行救助，安排50万元救灾事业专款用于救助突发性灾害。
二、对策与建议
分析调查情况，要切实增加农民收入，实现农村的全面小康社会，必须抓紧抓好以下几方面工作：
一是加强农产品加工转化，保护农畜产品价格，提高农业综合效益。
由于许多农民从事农产品开发只随季节转，不跟市场走，缺乏信息引导和市场观念，出现清一色的单一产品，生产存在盲目性。因此，一方面政府要积极引导，大力发展农村各类合作经济，积极发挥其在连接小生产与大市场、农户与龙头企业之间的桥梁和纽带作用，形成生产，加工，销售一体化的服务。如成立奶牛协会、肉牛协会、红枣协会等组织，把分散的农民组织起来求发展，联合起来闯市场，搞有序竞争，降低农产品交易成本，减少农民面临的市场风险。另一方面要建立健全利益联结机制，出台更好的优惠政策，扶持新上农畜产品加工项目。与农户建立稳定合理的产销关系，推广合同农业、订单农业。
二是走城乡一体化路子，拓宽农民创收渠道。
城乡一体化是城市化发展的新阶段，是把工业与农业、城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹规划，综合研究，通过体制改革和政策调整，实现城乡规划建设、产业发展、基础设施、生态环境、社会事业的一体化，实现城乡共享文明。有关研究成果和各地实践都表明，新时期解决农民增收问题，必须打破就农业抓农业的格局，在继续挖掘农业内部潜力的同时，扩大从事非农产业人口的比重。政府一方面应通过政策引导，推动土地使用权合法流转，使继续经营土地的农民对土地进行规模经营，获得较好的收益。另一方面在加强对小城镇建设规划管理的同时，鼓励放弃土地的农民搞二、三产业，发挥自身所长，拓宽创收渠道。
三是扩大劳务输出规模，增加农民务工收入。
从调查情况看，目前的劳务输出，绝大多数是自寻门路，政府缺乏必要的组织引导。建议政府成立专门的机构，财政拿出一定的资金，着力做好劳务输出工作。通过岗前培训，实现由土工向技工的转化，使农民工能够提高自我推销能力，掌握必要的技术技能，以适应用工市场的需求。通过有效的引导和有益的服务，促进劳动力向小城镇、县城及其它城市合理有序流动。严格执行已有的《劳动用工合同管理制度》，公平对待民工，实现城乡劳动力市场一体化。全面清理对农民工的各种收费项目，切实解决一些企业拖欠克扣民工工资、劳动力条件差、职业病防治没有保障等突出问题，同时落实好免收农民工子女上学借读费的政策，切实维护务工农民的合法权益。
四是全面加快农业科技进步，为农民发展提供技术支撑，促使农民增收。
几年来，县里依靠科技进步，改造传统农产品，传统与特色并重，规模与品牌