影响和制约。
三、加强高新技术产业发展的建议
1、加快政府职能的转变。在当前各地优惠政策逐渐趋于一致的情况下，符合市场经济规律的政府管理体制对世界范围内流动加快的资金、技术、人才的吸引力越来越大，为此应建立同经济发展紧密结合、符合市场经济和科技创新规律的新型管理体制，完善知识产权保护，健全开放的、法制化的、公平竞争的市场经济环境。深化企业管理体制改革，建立现代企业制度，使企业真正成为面向市场，合法经营，依靠科技创新、经营管理创新的市场竞争主体。
2、健全高新技术产品出口服务体系。要通过规范化的培训，使具有进出口经营权的高新技术企业拥有受过专业培训的国际贸易人才，并培养一批国际贸易管理人才和中介代理人才。要完善政府外贸管理部门的服务机制，重视向高新技术出口企业提供国际贸易信息，建立出口咨询网络系统，向企业提供国际贸易的专家咨询，提供贸易中介服务等。要促进出口企业通过国际标准认证，建立高新技术产品出口分销服务中心。
3、优化企业内外环境，促进自主创新成为高新技术产业发展的原动力。应趁中央提出的建设创新型国家的东风，建立鼓励自主创新的机制，提高企业自主创新能力。要健全技术研究和开发体系；要坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，开发具有自主知识产权的核心技术；要完善鼓励创新的政策体系，大力加强知识产权保护；要着力培育富有创新能力的各类人才。
4、继续加大招商引资力度，提高服务水平。各级要把工作重点放到营造良好的高新技术产业发展环境方面来，为高新企业发展提供优质针对服务。针对目前高新技术产业发展中中小型企业存在的资金短缺与融资难度大的困难和问题，各级要继续加大招商引资力度，及时沟通金融机构和高新企业各方面关系，建立高新技术产业与资本市场畅通的连接机制；要对电子与信息产业、生物医药技术产业发展中遇到的新情况和挑战进行专门研究，为企业排忧解难。