产模式，依据农户与公司签订的产销合同进行有计划的生产，拉长特色农产品的产业、产值链条，并依据市场化、企业化、集约化、社会化的基本要求实现农业产业化经营，提高农业综合经营效益。解决现有农户的分散经营与集中市场的矛盾，化解与分担市场盲目性与滞后性产生的风险，促进生产规模的提高、专业生产的深化改革和农业结构的优化，确保农民增产增收。
（三）完善土地流转机制，促进土地规模经营。在工业化、城镇化过程中，一部分农民完全脱离农业，土地向一部分农户集中，实现经营规模的扩大，是一个必然的趋势。当前要解决的问题是如何在保障农民权益的基础上，促进土地规模经营。我认为要把握以下几点：
一是要严格执行《土地承包法》，长期稳定土地承包关系，不能随意剥夺、变更农民的土地承包权。
二是要明确界定农民土地承包权的物权性质，使农户真正享有占有、使用、收益和处分四权统一的承包经营权。
三是推进农村集体经济股份合作制改革，将包括土地在内的集体资产核资折股，量化到农民个人，组建村级股份合作社，让每一个村民拥有相应的股份，土地资源获得的收益，按股向农民分红利。
四是建立健全农村社会保障体系，对土地的保障功能进行替代，消除农民对未来生活的顾虑，从而降低农民对土地的过分依恋。
（四）改革农村金融体制，切实解决“贷款难”问题。降低设立金融机构的门槛，引导农户发展资金互助组织。鼓励、支持农村小额信贷机构发展，把发展小额信贷作为信用社的业务重点，采取措施逐步扩大无抵押贷款和联保贷款业务。对农业发展银行要重新定位，将农业发展银行从单纯的“粮食银行”转变为支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整、农产品进出口的综合型政策银行。鼓励企业和社会资金合作建立针对农户和农村中小企业的多种担保组织和基金。建立政府主导的政策性农业保险制度，分担农村金融机构的贷款风险。
（五）加大科技服务创新力度。大力推广高效农业新技术，围绕高效农业，重点推广设施栽培优良品种的选择与推广，新型覆盖材料的选用，高效立体栽培等一批高新技术和使用技术。财政要积极投入资金，开展新型农民科技大培训，围绕高效农业建设，充分利用各种农业信息传播新模式，积极开展形式多样的科技下乡活动，开展农业实用技术培训。抓好服务网络工程：整合信息队伍，完善提高农业信息站功能，切实把新信息传播好农民。
（六）强化涉农收费管理。乡村及农民是新农村建设的主导力量。切实减轻农民负担，化解乡村不良债务，维护农民群众切身利益，对优化新农村建设环境和加快新农村建设步伐具有重要意义。
首先加强与农民群众密切相关的教育、卫生、公安、法院、城建、民政、国土资源、农机监理等部门的收费管理，清理包括农村义务教育收费、医疗费、诉讼费、土地管理费、房屋所有权登记费、婚姻登记费、农机监理费、身份证等在内的所有涉农收费，取消一切不合理收费，制止一切乱收费。
二是减少和规范向村集体收取的报刊杂志、培训等收费，杜绝一切形式的乱摊派、乱集资。
（七）积极探索乡村两级债务的化解。以增加农民收入，促进农村经济发展和保持农村社会稳定为宗旨，以调整和完善政策为基础，坚持“积极、稳妥、公开、公正、改革、发展”的原则，运用法律、行政和经济手段，逐步化解乡村不良债务。首先开展以清财、清物为主要内容的农村财务清理整顿工作，剔除虚假债务和不合理债务，挤干水分。其次采取降低利息、多渠道筹资、相互协商、合理划转等方式减债、消债并严格控制新债务发