五是主要路段、路口、居住小区以及银行、商贸大厦等重点区域设置电子警察。提高对交通以及公共安全的监控、约束、管制能力。要建立市级110119120三合一”集公共治安处置、为群众提供生活、生产服务以及突发事件应急于一体的指挥中心。
整顿出租车市场秩序，六是加强出租车运营的管理。整合出租公司。制定出租车运行年限。严格禁止无户、无牌、普户车载客行为，彻底治理摩的三轮车违章问题。
2蓝天工程。旨在消除大气环境污染给人们带来的危害。让市区拥有蓝天白云的自然景观。
一是着力解决民用炉灶燃煤问题。加快热源建设。组织专家及技术人员，就平房区集中供热、天然气进户、炉灶改造等技术难点进行攻关研究，寻求实用可行的解决办法。由于热网、天然气进平房管网费用偏高，因此，对采用集中供暖、供气的用户政府应给予一定经济补贴。集中供暖和气化暂时难以到达的区域实行禁煤，改烧兰炭。要吸引民间资本进入供气、供热行业，建立34家供气（热）公司，气源、热源由政府统一监管定价，企业竞争经营，以打破供气（热）垄断经营，加快平房区供气、供热改造步伐。
二是进行车辆尾气超标排放专项治理。建立车辆尾气排放的检测、监控、跟踪、强制检修和停运处罚等制度。市区东南西北各建一个加气站及双燃料厂家在榆维修站。新购进公交车和出租车必须是双燃料车。应废止榆政办发[]92号文件中关于两车（公交车、出租车）燃气改造的条款，限期对油改车进行拆卸或禁行。
三是对建筑、工业企业实行强制性防尘措施。对未采取防尘措施的企业或厂矿勒令停产整顿。勒令停产，调消执业资质。运输煤、沙、水泥等易产生飞尘的车辆进入市区必须采取强制防尘措施，施工场地、路段或拆除工地要经常撒水防尘。
3清水工程。旨在保护水源。实现高质、安全、理想用水目标。
一是走市场化营水之路。组建23个供水公司。
二是尽快关闭自备井。
三是加快城市污水处理厂项目及管网系统建设。通过政府筹建。每处理一吨达标水，除可向居民、单位收取一定的费用，政府要给予一定财政补贴，实现水厂和政府双赢。
四是加强工业污染源达标排放监管。禁止过量施用化肥、农药，通过政府赎买造林、政府补贴农民将农用地改为林用地的办法治理农药、化肥残留污染。
五是建立城区水源地动态监控系统。城区水源地由环保、水利部门共同建立监控系统。保证人民群众的饮水安全。
4清洁工程。旨在动员一切力量。创建卫生城市和环保模范城市。
一是垃圾处理实行公司化运营。城市生活垃圾进行市场化运营或地段物业化管理。如大千保洁公司，用42万元购置的6辆垃圾收集车，收集解放路、新建路、长城路等路段的垃圾及西沙两地块的清扫保洁工作，运行良好，很受市民欢迎，实施城市清洁卫生工作的有益偿试。要实行建筑垃圾完全处理，生活垃圾分置处理，建筑垃圾由建设单位出建筑垃圾处理费，承接单位按规划填埋造地，建成土地进入市场获取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用，不能利用的必须进行无害化处理。
二是医疗废物及危险品废物等的处理。公司竞标经营，处理费用按保本微利的原则，由政府定价，废物产生单位承担。
三是要采取重点整治。夜间巡查等办法，治理清除乱贴乱画行为。要采取联合执法的办法，整治乱停乱放的行为。要加快城区公用厕所建设，完善城市服务功能，提高城市形象。
四是开展创建卫生城市和环保模范城市活动。由市区统一组织