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城区管理现状调研报告

红石峡水源是榆林城区骨干水源.其地下汇流全部入注红石峡,一旦上游发生污染事件,直接威胁红石峡供水安全。

三是管理缺乏一致性。由于城区水源地缺乏统一管理.大量建自备井,目前城区有自备井141眼,取水量高达370万立方米(不包括开发区和苏庄则)导致地下水位下降,鸳鸯湖干涸。

四是缺乏污水处理的设施和能力。按城市日供水量2.2-3万立方米推算。雨污混流,导致榆溪河干流、榆阳河水质恶化。

五是城区垃圾处理不够及时。目前。工业、建筑垃圾800吨。由于垃圾处理设施简陋,且缺乏市场运作机制,因此,形成了垃圾乱堆乱放,处理不够科学的弊端。

城区车辆鸣笛没有彻底禁止,4噪声污染一直居高不下。近年来。高噪声的拖拉机等进入市区运载建筑材料,超时限夜间施工,商业、娱乐业无限制播放音乐,婚丧嫁娶鼓乐彻夜不停,使噪声与日俱增。据市环境监测总站“五”期间对城区噪声监测结果表明,噪声污染五年均值上升为72分贝。

出现有利的事抢着干,问题绕着转,工作生搬硬套,5管理体制不够顺畅。主要是管理缺乏统一性、全局性。由于管理的权利和义务混淆不清。部门间缺乏协调配合。如榆林城区自来水供应就涉及到榆林市建设局、水务局、榆阳区水务局、开发区管委会四个管理部门和市自来水公司、区红石峡供水站、经济开发区水厂、尤家峁水库及市、区水资源办等十个部门和单位的经营管理,缺水时供不上,丰水时能力闲置。撤地设市以来,市上和榆阳区一些部门交叉、重叠,很多职能、分工问题改革不到位,如有线电视管理分割为市、区两家。环卫清扫6米以下巷道划归区上管理,6米以上归市上管理,区环卫工工资为180200元,市上环卫工工资平均为480元,由此,引发了许多矛盾和困难,使管理的效率和效果难尽人意。

榆林市区社会治安秩序不良,同时。偷盗、抢劫、杀人等犯罪活动时有发生,使一些居民缺失安全感。还有城区绿化与城市建设没有严格按规划协调发展,不仅绿地面积小,而且人为破坏绿地的行为也比较严重。

二、实施七大工程。

针对存在问题,如何解决城市管理问题是关乎我市经济社会跨越发展的重大课题。应该抓住主要矛盾,重点实施“七大工程”营造和谐文明、健康向上的城市发展新环境。

1畅通工程。旨在整顿交通秩序。为市民提供一个畅通、便捷、舒心、安全的交通环境。

一是建立政府统一领导。定期召开会议,研究和处置城市管理中的重大项目、重大议案和重大问题,形成齐抓共管、综合治理的新型城市管理工作新机制。

二是加快路网建设。要在一完小、市一中和南门口等交叉路段建设天桥。分流过往行人。应拓宽榆阳中路以及榆阳桥,打通长城南路,重点解决榆林城区交通瓶颈。要统筹安排,抓紧上郡路至开发区沙河路通道建设和驼峰路中端改造。要把驼峰路东部路网建设列入重要日程,通过路网建设带动东沙的开发和发展。

三是构建以公交车为主导的城区运营基本框架。建议大量增加公交车新线路和公交车数量。尽快开通二街到开发区公交线路。要在西沙、东沙、南郊等不影响交通的地方设立公交车站点,并延长晚间收车时间,不断提高公交运营服务的水平和质量。

四是启动火车站旁长途客运站、北站(北岳庙)和南站(三叉湾)建设项目。尽快实施市、区客运站的整体搬迁。要在此处与原招待所、原交警支队及征稽处,建立三个大型地下停车场,以缓减停车难的问题。要对规划确定的车站,公交总站,停车场等城市交通用地,严格控制管理,不得被其它项目挤占。

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