全省雷电防护工作以邓小平理论、三个代表”重要思想和党的大精神为指针,近年来。紧紧围绕改革发展的稳定大局和建设和谐社会为奋斗目标,认真落实科学发展观,以贯穿学习落实科学发展观为社会防灾减灾做贡献为主线,突出规范化管理、工程服务质量,狠抓基础设施、人才队伍和市场开拓,改革工程技术服务,创新工作运行机制,拓宽工程业务领域,狠抓年度目标落实。根据发展社会主义市场经济、各种机遇和挑战并存实际,各防雷工程公司坚持用资质优势引导市场、用技术力量服务市场、用品牌质量赢得市场,规范管理工作树形象、规范技术服务促效益,为防雷工程工作注入活力,增强在市场经济大潮中的生存能力,工作实绩赢得了各级气象部门的充分肯定,得到社会各界的广泛认可和普遍关注。但是取得一定成绩的同时,全省雷电防护工作也存在需要改进之处。
一、全省雷电防护工作现状
山东省气象系统拥有两家双甲资质的防雷公司、15家乙级资质的防雷公司。现以天科公司(甲级)为例,目前。近三年来公司营业总额达450余万元,其中去年工程净收入额约为70万元。已完成的防雷工程项目中,有易燃易爆场所(71939部队军械弹药库)高层建筑(如明珠大厦)通信和监控网络系统(如全省工行金库监控系统)等防雷工程。近三年内所完成的防雷项目中,直接依靠省防雷中心提供工程项目或者由防雷中心提供检测、验收等优惠措施取得的防雷工程约占75%约340万元;剩余25%工程总额是公司依靠自我开拓取得,约为110万元,该部分工程防雷中心在检测、验收环节给予了一定的支持。防雷工程的实施与防雷管理、政策等方面支持密不可分。全省气象系统内乙级资质公司业务收入基本情况与天科类似。
二、全省雷电防护工作发展存在主要问题
但我也应该清醒地看到防雷工程产业的发展距离集约化、科学化发展还有很大的差距,尽管全省防雷工程取得了一定的成绩。其主要问题如下:
(一)公司运行机制不灵活。作为山东省气象局投资的国有企业,具有独立法人资格,依法独立承担民事责任。但是人事、编制、财务管理等方面却按照省局事业单位的要求管理,不像社会公司灵活、方便,根本无法与社会防雷公司在市场上竞争抗衡,有相当部分工程均由于机制等原因而无法承接,近三年来因此而流失的防雷工程初步估算为数百万元。
95%以上是济南市区内完成,目前天科公司所实施的防雷工程。由目前机制所带来的工程领域具有相当的局限性;而各市县普遍存在一类防雷工程项目,部分乙级资质的单位也展开了设计、施工工作,这属于违规行为。一方面市级乙级资质公司超范围违规经营,另一方面省级甲级资质公司没有充分发挥应有的作用,造成资源浪费,因此天科公司迫切需要与地市展开合作的好机制。
事业单位管理机制下的企业—全省各防雷工程公司运行起来非常困难,另外。也严重影响了公司人员的工作热情,公司应当寻求一种充分调动员工积极性的运行机制。
(二)人才队伍结构不合理。严重影响公司的技术发展;市场开拓型人才不足,影响了公司的市场开拓;科技领军的复合型人才贫乏,影响了公司的整体发展和长远发展,并且公司没有自己的施工人员,工程施工时需要依靠外聘人员或与社会防雷公司合作才能完成,公司人员的缺乏及人才队伍结构不合理已经严重影响公司的长期发展。
(三)注册资金不足。距离甲级公司要求的150万元注册资金相去甚远。另根据国家相关规定,公司不具备参与50万元以上防雷工程的招投标工作的资格,也严重制约了公司的发展。
(四)防雷管理工