质文明、政治文明、精神文明及党的建设的意见和建议,发现和推荐干部。
履行四项义务。(1)负责将市党代会作出的决定按规定向选举单位全体党员进行传达;(2)定期联系党员和群众,开展调查研究,及时向县委反馈党员和群众意见;(3)每年将自己履行代表职责的情况向代表团作出报告,并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职,接受党员的监督。(4)坚持党性原则,严守党的纪律,顾全党的大局,维护党的团结和统一,不得有违反党的纪律的行为。
3、双重考核,监管代表
实行党的代表大会常任制,党代表认真履行职责是前提。为此,文秘部落县建立了党组织审核代表和党员测评代表的双重考核制度,确保代表认真行好权、用好权。县委每年组织代表选举单位的党员、群众,对代表履行职责的情况进行一次考核。每名代表将自己履行职责的情况向代表团作出报告,并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职,接受党员的监督。同时,明确界定终止和罢免代表的条件、范围,由党组织层层审核代表。规定:凡死亡;未经县委批准连续两次不出席代表大会或连续两年不正常履行代表职责;受到开除党籍、劝退等党内处置,自行脱党或自愿辞去代表职务;本人工作调动,党组织关系转出文秘部落县所辖范围;受到党纪严重性警告以上、政纪记过以上处分等五种情况,均由县委党联办报经县委全委会表决通过,终止代表资格。凡代表滥用职权,歪曲党员意愿,参与和支持非组织活动,以权谋私;原选举单位五分之二以上党员或代表联名书面要求罢免其代表资格,且反映的情况和问题属实;各级党组织要求罢免代表资格等三种情况,由原选举单位召开党员大会或党员代表会议采用无记名投票的方式进行表决,罢免其代表资格。表决时,有表决权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。到会半数以上党员或党员代表同意,始得通过。
4、加强培训,提升代表
实行党的代表大会常任制,代表具有参政议政能力是保障。为此,文秘部落县建立了代表学习培训制度,采取集中培训、召开经验交流会、现场参观等方式,围绕提高代表素质,提高代表履行职责的能力等,对代表进行培训。试点中,县委对27名团长、副团长进行了集中培训,组织252名代表进行了现场参观培训。9个代表团分团组织代表进行了经验交流和参观培训。
(二)、健全机制,落实保障,确保试点工作运转高效
1、代表年会制度。坚持实际、实用、实效和提高效率、解决问题、促进工作、节省开支的原则,原则上每年召开一次会议。如遇重大问题或非凡情况或五分之一以上代表联名提议,并经县委全委会表决通过,可以临时召集党代表大会。会议的主要内容,一是审议县委、市纪委的工作报告;二是依照程序选举、增补或罢免县委委员、候补委员,市纪律检查委员会委员;三是选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表;四是听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况和代表提出的议案、意见和建议的办理情况的报告;五是审议党费收缴使用情况的报告;六是讨论确定县委提交代表大会讨论的其他事项。
2、代表视察制度。按照便于组织和开
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