、不习惯、不理解，甚至产生埋怨、抵触情绪，不敢领导、不善领导，把发扬民主与坚持党的领导、依法办事割裂开来；少数新当选的村委干部把群众拥护当作“护身符”，不接受党支部领导，严
重违反了《村民委员会组织法》的原则和宗旨。三是村级组织治理缺乏规范性，村党组织的领导核心难以保证。经调查，当前村级组织规范化建设主要存在三个“形式化”：首先是执行制度的形式化。虽然绝大多数村都建立“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等制度，并且都写在了纸上，挂到了墙上，但相当一部分村党组织负责人认为组织党员学习是务虚的，不重视党员的活动，党员对此意见较大。其次是村务公开的形式化。从群访事件分析，当前涉及村级财务、村干部经济问题的案件占20左右，原因是村务公开尤其是财务公开的不彻底。群众反映，一些村干部在村务、财务公开上敷衍了事，非凡是土地征用款、企业承包款投资使用公开不透明，部分公款被私自借用、拖欠，村级招待费支出不规范，存在借公济私现象，这些问题直接影响了村民对党组织的信任度。据统计，干部报酬逐个公开的村占83.3，招待费逐笔公开的村只占43.2，尚有34的村设置有其它栏目，没有逐笔公开。其三是重大事项村民决策的形式化。一些村对重大事项的决策，虽然召开了党员会议和村民代表会议，但因事前没有深入征求村民意见，事后又缺少沟通，导致群众有意见，对村里的事关心、支持不够。
四是党员队伍缺乏先进性，动摇了村党组织领导核心的基础。调查反映，当前农村党员主要存在“三个化”的问题，首先是党性观念、宗旨意识在淡化。一些党员存在“小团体”思想，拉帮结派，搞宗族、宗派活动，对抗党组织。同时，一些党员精神文化生活相对空虚，思想道德庸俗，经常参加一些封建迷信活动，党员赌博、嫖娼等违法乱纪行为时有发生。一些党员以个人、小团体利益为上，公然对抗上级政策，煽动不明真相的群众闹事、越级上访等；有的不按规定参加组织生活、交纳党费，只要权利不要义务、只图享受不愿奉献，甚至在参加组织生活时向党组织索要报酬。其次是个体素质、能力水平在退化。据统计，全县农村党员中，55岁以上党员的比例达33.8，小学文化水平的党员达41.7，贫困党员、流动党员、无职党员的比例也在逐年增长。一些党员干部习惯用老方法、老手势办事，缺少接受新事物、新知识的能力，缺少主见性、权威性和号召性。一些党员干部热衷于搞亲亲疏疏，不能一碗水端平，办事有失公道；有的在工作中留有“尾巴”，被个别人所“左右”；有的为争取“宽松环境”，极力回避掩盖矛盾，对错误倾向一味退让、迁就，为维护个人的利益，不惜放弃党的原则，对同级的问题不敢批评，怕伤感情、丢面子，致使原本可以通过正常途径解决的矛盾久拖不决，最终导致矛盾激化、升级。其三是带头致富、带领群众致富的能力在弱化。一些党员习惯用传统的农业生产和“提篮小卖”式的营销方式，对效益农业、科技农业和农产品的市场信息、市场营销一窍不通，抵御自然灾难和市场风险的能力较弱，党员在群众心里的“形象”在降低。一些“经济能人”党员存在求稳守摊、怕露富的思想，没有带领群众共同致富。有的在处理人际关系和参与村务治理上，甚至以钱仗势、以钱谋权，影响党在农村的执政地位。
三、巩固和提高村级党组织领导核心地位的几点思考
建设全面小康新农村要害在增强村级党组织的战斗力，重点在巩固提高村党组织的领导核心地位。因此，我们必须以深化“先锋工程”建设活动为契机，着力解决村级组织建设中存在的突出问题，为全面小康新农村建设提供强有力的组织保证。
1、提高村干部的公信力，夯实村