作都有年度计划,基本能按计划进行。
=、加强了同代表、选民的联系。
主席团成员经常定期、不定期地走访、看望代表,倾听代表心声,了解群众愿望。不少乡镇人大主席团确定了每月一天的代表及选民来信来访接待日,将收集到的建议、批评和意见,认真及时办理,及时化解了一些矛盾。有的乡镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动,帮助代表解决生活上的困难,维护了社会稳定。如社里乡在走访慰问中了解到县人大代表韩桂珍患病住院,乡党委政府领导亲自上门探望,并带去元慰问金。三岔河镇人大主席团了解到该镇高家、半号两村的代表、选民反映的道路差、雨季果蔬运输难的问题,组织代表进行了认真调研,向镇政府提出修红砖路的建议。政府接到建议后,立即责成一名领导,抽调相关人员,着手测量和实施,不到天时间.公里土路全部铺上了红砖,彻底解决了雨季行路难的问题,群众十分满足。
许多乡镇人大主席团开展了以“人民选我当代表,我当代表为人民”为主题的代表活动,充分发挥了代表作用,如提倡“四个一”活动,即:每年反映一次有关法律、法规和人代会的决议、决定执行情况;为发展当地经济提一条合理化建议;密切联系选民,为民办一件实事;接受选民监督,向选民汇报一次工作。通过开展此项活动,涌现出了许多代表的先进事迹,同时也促进了政府各项工作的顺利开展,使代表真正起到了政府与群众之间的桥梁和纽带作用。
=、评议工作在探索中发展
近几年来,各乡镇人大普遍开展了对乡镇政府部门以及“七所八站”和村级班子的评议工作,取得了较好的成效。如年末,xx镇xx村因村班子软弱,出现了集体抗税,形成了干部群众对峙局面。镇人大主席团立即组织代表,深入村里,对该村班子进行调查评议。通过评议,建议对村班子进行调整。镇里根据人大的意见,及时调整了班子,推荐一名能力强的干部担任村支部书记。结果不到一个月时间,不但完成了税收任务,而且理顺了万的债务。现在这个村各项工作都进展的比较顺利,群众情绪稳定。
一、乡镇人代会工作仍需完善
部分乡镇人代会存在质量不高的问题,突出表现在:一是乡镇人代会不能严格按法律程序办事,有的会议议题选择不合理、不科学,有些应当提交人民代表大会审议决定的事项没有提交人民代表大会审议决定。二是乡镇人代会安排时间很短,有的会期一天,一些重大问题根本来不及审议,没有充分保障代表行使治理国家事务的民主权力。三是有的乡镇把人代会开成了党委、政府部署工作的一揽子会议。加之乡镇人代会闭会后有的乡镇人大工作开展较少,存在“代表,代表,开会举手,闭会就了”的情况。
二、认真履行职责不够
目前,乡镇人大主席在履行职责上不同程度地存在三个突出问题。一是监督力度不够,部分主席满足现状,怕得罪人,影响关系,不敢监督;或是认为人大监督没有作用,督与不督一个样,放松监督。对质询案、罢免案的运用尚属空白。二是在行使职权的程序上未严格依法进行。一些乡镇人大主席团的工作不能完全按照法律规定的程序办事。议案虽提出较多但真正立案的较少。三是目前仍有部分乡镇人大主席、副主席直接负责政府的某些具体工作,有的甚至投入了主要精力,使人大工作既无精力开展,更不可能自己监督自己。
三、组织建设有待改善
近几年,乡镇人大的组织建设虽然取得了明显成效,但仍有几个突出问题尚需逐步解决。一是个别主席、副主席年龄偏大、文化程度偏低;二是一些较年轻的主席、副主席,到人大工作后,也成了“最后一站”,“进得来,出不去”,影响了工作积极性;三是专职工作人员偏