社区党建现状调查与思考
的任用,采取从国有企业下岗职工、复转军人、待业大学生、离岗休养的机关干部中,坚持公开、公平、竞争、择优的原则,以公推直选为主要形式,选拔了一批政治素质好、热心社区工作、有一定党建工作经验的同志担任社区党组织书记,配强社区党组班子。区委还建立领导干部“联系点”制度,要求区领导干部和区机关各部门主要领导干部每人联系一个社区,并定期到社区研究工作、帮助社区解决实际问题。围绕深化社区服务,形成了党员义工服务、万家帮、后勤治理社会化、在职党员八小时以外树形象等
特色品牌;锁金村街道党建工作在全国获得了多项荣誉,新街口、后宰门、梅园等街道的党建工作也在全省有较大的影响。3、立足服务,发挥社区党组织的核心作用。一是实行监督登记制度。为加强全区党员的分类治理和社区党员的宏观治理,玄武区在社区中实行对党员进行监督登记制度。即社区党组织对组织关系已迁入社区的居民党员实行全面综合治理,用“红本”登记;对组织关系在单位、原创:https://户口和居住地在社区的在职党员,实行双重治理,用“蓝本”登记;对户口不在本地区,但居住地在本地区的外来流动党员,用“黄本”登记。为了对在职党员“八小时之外”实施有效地治理和监督,玄武区委下发了《关于全区在职党员在社区中开展“八小时之外树形象”活动的通知》,要求在职党员“八小时之内”在单位服从单位党组织的治理;“八小时之外”接受社区党组织的治理和监督。社区党组织将党员、非凡是领导干部在“八小时之外”的活动情况定期向党员所在单位反馈,作为党员干部升迁、晋级、评优的重要参考依据。二是开展党员志愿者义务活动。按照党员的特长和意愿,组成了理论宣传、文化宣传、帮贫扶弱、环境保护等志愿者服务队伍为社区服务。结合开展先进性教育活动,区委组织部和区机关工委联合下文,要求区机关各党(总)支部与社区党组织开展“双结对、双促进”共建活动,将社区党建工作与区机关各部门的党建工作和帮扶工作紧密相联系起来,为构成玄武区大党建工作打下了良好的基础。通过开展党员志愿者活动,发挥了党员的示范带头作用和党组织的战斗堡垒作用,巩固了社区党组织的领导核心地位。
二、社区党建工作存在的主要问题及成因
近年来,玄武区委、区政府从实际出发,积极探索社区党建工作新路子,不断加强了社区硬件设施建设和服务治理。但社区党建工作还存在薄弱环节,主要表现在:
1、党组织地位不突出。在社区群众和社区工作人员中,有的对社区党组织和居委会的地位和关系搞不清楚。只知道社区居委会的存在,而不知道有无社区党组织;在社区内的各类单位组织中,存在重视居委会主任、轻视党组织书记,主任协调工作的力度大于书记的现象;在用人上,许多街道把有能力的人优先安排在居委会主任的岗位上,开会布置工作召集的是居委会主任、而不是社区党组织书记;从个人意愿出发愿意做主任的多、做书记的少,影响了开展党建工作积极性。
2、参与能力不够强。社区内有许多党员对开展党建工作活动参与的少。不少辖区单位党组织参与社区党建工作积极性不高。在职党员只有35.7表示“愿意参加”社区活动。街道和社区有少部分干部和工作人员,对开展社区党建工作存在畏难情绪。他们认为:在现有街道和社区治理体制下,社区党支部实质上是离退休支部,对开展好社区党建工作缺乏信心,上级组织对社区党建工作缺乏宣传和指导。
3、队伍素质不够高。社区工作人员虽然是公开招聘的,但素质参差不齐。从整体来讲,有部分社区工作人员缺乏系统地把握现代化城市治理专业知识,思想观念、思维方式、治理方法、工作手段等还跟不上新形势的要求;工作
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