发展壮大农村集体经济调查与思考
干部的奖励工资按当年村集体经济纯收入的比例提成；二是乡每年开展一次发展集体经济创先评优活动，对发展集体经济成绩显著的村和为发展集体经济做出突出贡献的干部个人，按当年村集体经济收入的比例，进行一次性奖励。通过这些有效的激励机制，调动乡村干部发展集体经济的积极性，创造发展集体经济“比”、“学”、“赶”、“帮”、“超”的良好氛围。
（五）加强集体财务治理。农村集体经济财务是广大农民群众关心的热点。能否管好、用好，不仅关系到集体经济的发展，还关系到党群、干群关系以及整个农村的稳定和其它各项事业的健康发展。因此，要切实加强集体财务治理，建立严格的财务制度，防止集体资金和资产的流失。一是健全组织、加强领导，成立农村集体经济治理领导小组，乡主要领导主管，村专人负责，组织定期检查和汇报；二是加强财务治理，农经站对村级财务进行“双代管”，做到既代管帐，又管钱，严格控制开支，防止资金滥用；三是建立清欠工作责任制，加强乡村债权、债务清理，摸清家底，强化集体资产的所有权，根据发展
（六）提高农民素质，加大扶贫力度，增强自我能力。农民增收缓慢，生活困难，除个别非凡因灾因病外，更主要原因是文化科技素质低，不思进取，“等、靠、要”思想严重。主要体现在缺乏生产主动性，有些农民干部不督促就不下地，政府不补助就不发展，非凡是学历较高的农村青年，甚至有些是学农、学林、学牧的，政府不安排工作，就在家闲玩，无力经商，也无心务农。针对这种情况，可从以下几个方面区别对待：
一是做好科技示范、典型引路、经奖代补。在推广普及实用科技知识的同时，注重发现和培养典型，让典型去引导农民，发挥村民自治的作用；二是对不科学种田，又向政府伸手的农民，在目前不愿将土地租赁出去的情况下，建立专门地点进行强制劳动培训；三是要把勤俭工作和扶贫工作结合起来，完善扶贫帮困措施，组织农民依靠科技抓生产，走进市场增收入，使农民不仅能缴清欠款，还能脱贫致富，为发展集体经济减轻包袱。
（七）争取多方帮扶，营造良好的发展环境。乡村经济的发展离不开良好的外部环境。因此，乡村两级要利用各方面的力量，争取多方面、多层次的帮扶，为发展集体经济开辟道路。一是抓住部门包乡住村工作的良好时机，充分调动住乡住村干部帮助乡村发展集体经济的能动性，为发展集体经济谋思路、找路子、求发展；二是争取得到上给有关部门的政策扶持，如争取县上答应我乡对地处本乡的各沙石料厂能征收土地出让或治安治理费。
（八）积极争取项目，以项目促进集体经济的全面发展。在县乡两级都有困难的情况下，要想集体经济有大发展，还要积极争取国家、自治区、自治州的支持，积极争取项目，以项目争取资金，推进集体经济的可持续发展。一是建立项目班子，实行责任到人；二是建立项目库，根据国家投资方向，拟定大项目和小项目，长项目和短项目；三是建立项目前期基金制，每一个项目款到位时，拿出10设立专户，作为下一批项目的前期费用；四是按照要求，实施好每一个项目，确保项目作用的发挥，为发展集体经济拓宽渠道。
总之，对于发展集体经济主要靠土地经营的且末县，非凡是人多地少债务
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