县营林绿化调查与思考
级、各部门和全社会共同参与造林绿化。省人大常委会1997年通过的《××县林业条例》将每年农历5月2日—8日定为自治县义务植树周，有力促进了营林绿化工作的全面开展。四是在地方财政极端困难情况下，县委、县人民政府解放思想、实事求是，多渠道筹措资金，不断加大对营林绿
化投入的力度，努力做好营林绿化工作。自1998年以来，投入营造林资金804.12万元，兑现农户退耕还林款988万元。——进一步加强了资源林政治理工作。严格执行全额治理和限额采伐制度，是控制森林资源消耗、保护和合理利用森林资源的一项重要措施。“九五”期间，年森林采伐限额为55.06万立方米，1998—2000年实际消耗量在37.8—41.8万立方米之间，年生长量远远大于消耗量。“十五”期间年森林采伐限额为57.8万立方米，2000—2004年实际消耗量在38.2—38.8万立方米，仍远远控制在采伐限额内。
——改革创新，建立适应市场经济规律的林业治理运行机制。一是先后进行了六次活立木公开竞卖工作，共竞卖活立木29665.07立方米，竞卖金额1324.16万元。其中，每立方米活立木平均售价为478.4元，村集体和农户在活立木出让收入上比原来提高了3—4倍。二是针对个体木材加工企业多而分散，林政治理工作难度较大，木材综合利用率偏低的实际，县人民政府于2004年2月投资70余万元建立了集木材加工、销售为一体的综合交易市场，把全县个体木材加工企业集中起来统一规范经营、治理。目前，已有28户个体木材加工企业迁入市场经营，解决了当地就业人员649人。三是引进××木业有限责任公司购买12万亩林地组建新的民营林场，并加强了××有限责任公司的采育林场建设，通过竞卖和引进非公林场的工作，进一步提高了广大人民群众和社会各界人士造林、护林及参与林业建设的积极性。
——坚持科教兴林，不断增强科技对营林工作的支撑能力。科技是第一生产力，营林绿化工作离不开科技的支撑。一是以县林业科技推广中心和现代林业科技示范园中心苗圃地为依托，加强了对先进林业科技、营造林实用项目的推广和实施，先后引种麻竹苗15万株，苏麻竹苗30万株，经试验在全县成功推广定植1万亩；试验竹子理节造林推广定植465亩；试验早发笋定植42亩；引种国家一级保护植物秃杉2700亩；石斛仿生栽培150亩。从2000年开始，全县造林工程全部实现苗养袋上山，进一步提高了营林绿化苗木成活率，大大缩短了苗木成材年限，加快了林木速生丰产步伐。2000—2004年，全县共科学培育1925万株绿化苗木。二是紧紧抓住“国家级小蠹虫中心测报点”的契机，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，扩大测报网络，及时、准确把握森林病虫害动态，开展森林病虫害防治检疫工作。目前防治森林病例虫害面积3.11万亩，防治率达77.75，有虫株率由防治前的100下降到防治后的41，虫口密度由防治前的10.9头/株降到1.6头/株，有效控制了森林病虫害的蔓延和扩大。
三、营林绿化工作存在的主要困难和今后工作的几点建议
××县营林绿化工作发展中也面临一些困难和问题。最突出的有：一是个别乡（镇）对退耕还林相关政策宣传工作重视程度不够，群众在退耕地上擅自复耕或林粮间作现象还时有发生；二是技术指导不到位，管护措施跟不上，营林绿化工作质量不高。三是林业经费紧张，营林绿化资金不足。针对以上营林绿化工作存在的主要困难和问题，对今后的营林绿化工作提出几点建议：
（一）继续把营林绿化放在社会经济发展的重要位置，提到党委、政府的议事日程，努力促进营林绿化全面发展。营林绿化
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