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对深化创建文明机关活动调查与思考

,已提出了更高的要求。随着群众参与社会治理意识的增强,决策民主化、办事公开化的呼声越来越高。为此,文明机关要进一步转变政府职能,深化行政体制改革,加快建立高效、协调、民主、规范的行政治理体系,建立健全依法行使权力的制约机制。今后文明机关要从这些方面加强改进完善,使文明机关成为社会主义民主政治的标兵。四是改善服务条件,提高自动化办公水平。在调查中,我们对目前机关办公环境条件存在不足的情况进行了测评,测评情况是:
  办公环境条件存在不足情况:环境绿化美化不够、卫生净化保持不经常、室内办公用品摆放凌乱、办公自动化程度不高,被调查人员
中的认可率分别为15、20、30、85。
  从测评情况可见,约有80的人认为需要进一步改善办公环境条件,提高现代化、自动化办公水平。现在,有些单位的办公条件相当简陋,已经制约了服务水平的提高,甚至影响了对外形象。因此,创建文明机关在强调以人为本的同时,需要有相应的硬件设施来配套,没有相应硬件设施和自动化办公条件的单位不能作为十足的文明机关单位,就如同贫穷不是社会主义的道理一样。美丽的办公环境,自动化程度较高的办公条件是提高办事效率、改善服务水平的物质基础条件。办公现代化、服务自动化是社会发展的必然趋势,文明机关尤其要走在时代的前列。政府部门要加快开展电子报批、在线咨询等功能服务的步伐,充分利用现代文明成果,真正提高为民服务质量。
  第二,关于保证创建质量问题。文明机关是个动态的治理过程,创建成功不表示永远先进,需要不断完善内容,不断提高标准,不断巩固发展。为此,一要严格创建标准。要严格按照文明机关“三优一满足”标准和评分细则要求进行创建,做到结合实际、抓住重点、兼顾全面、抓紧抓实、全面发展。二要严格评选。一方面严格评选程序,检查评选必须按照规定的程序进行,做到严格把关,严格标准,严格评审,公正公平。另一方面要以群众满足度作为评判标准,群众满足率和基本满足率达到80以上才能评为文明机关。三要对文明机关进行跟踪治理。一方面要加强宣传指导,注重发现典型经验及时推广;另一方面要对执行市委市府决策不力的或群众反映问题突出的单位及时发出告诫

通知书,促使抓好整改;对改正不力或有重大问题的单位果断予以摘牌,维护文明机关的荣誉称号。四要适当把握文明机关的比例。文明机关只是相对的概念,我们希望所有的单位都成为文明机关,但将100的单位都评为文明机关,就无所谓先进与落后了。对此问题,在问卷调查中有75的人赞成控制比例的做法,其中约有45的人认为控制在80左右最为合适,占赞同人数最多。我们认为,控制在这个比例是可行的,设置一个评先的较大空间,留下一个较小的落后面,既能调动大家创先的积极性,又能给人增加压力。为保证文明机关质量和促进创建积极性,评选文明机关要实行适量控制(将文明机关单位的比例控制在80以上),动态治理,两年一次评选、复查考核的届期制;实行随时督查(明查暗访和复查)、竞争流动,不合格的摘牌,末位的淘汰,新评上的递补的淘汰、递补制,为此,激发文明机关的创建活力。
  第三,关于突出创建重点问题。创建工作应坚持以人为本,结合实际、突出重点,讲究实效。首先在对象上要抓好重点部门、重点窗口的建设,把行政执法部门作为创建的重点单位,把与群众接触最多的办事机构作为创建的重点窗口。要在创建中通过各种方法途径,促使这些重点单位、重点窗口,坚持立党为公,执政为民,坚持公平、公正、公开的办事原则,不断提高服务水平,让群众满足。其次在内容上突出作风建设的重点,在为民办实事上下功夫。在创建中,要把解决群众的困难

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