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县农业和农村经济调查与思考

。每个乡镇(除城关镇)都要新建一个养牛小区,至少新发展

一个母牛专业村,到年底全县建成13个养牛小区,其中建成2—3个省级标准化养殖小区;新

增适龄母牛5000头以上,把新野建成全国优质皮南肉牛生产强县。
三是棉花基地建设。主要是稳定规模,主攻单产,强力推广无土育苗移栽

技术,提高植棉水平,使全县植棉面积稳定在30万亩左右,建立10个以上万亩大方,培育20

—30个2000亩以上棉花专业村,为棉纺织产业发展提供丰富的优质资源。
四是花生基地建设。继续扩大花生种植面积,优化栽培模式,引进优良品

种,重点建成王庄、沙堰、前高庙、施庵等沿唐白河区域的优质花生生产基地,使全县种植

面积达到28万亩。
2、着力培育龙头组织,破解农民组织化程度不高的问题。坚持走

农区工业化的路子,紧紧围绕我县蔬菜、畜牧、粮油等资源优势,拉长产业链条,实现贸工

农、产加销一体化经营。
一是培强加工企业龙头。把培育加工龙头企业放在推进产业化经营的核心

位置,重点扶强扶壮嘉元食品公司等6家市级农业产业化龙头企业,通过项目资金倾斜、落

实优惠政策等有效措施,加快其经营机制和经营方式的创新,促其扩张规模,增强实力,尽

快成为具有核心竞争力的知名企业。进一步加大招商引资力度,重点引进和新建1—2个牛猪

肉等精深加工企业,催生和培育一批有较强带动能力的蔬菜加工、肉类加工、粮油加工等产

业群体,尽快改变我县农产品非凡是畜产品以“原字号”外销为主的局面,解决优质不优价

的问题。
二是培强农民合作经济组织龙头。研究出台各类专业合作组织扶持措施和

治理办法,落实财政扶持、税收减免、信贷服务等优惠政策,促其与农户结成风险共担、利

益共享的经济共同体。鼓励农民能人大户、涉农服务部门、龙头企业领办农民专业合作组织

,帮助其逐步建成有经济实力的法人实体,让农民从中得到实惠。大力推广养牛担保协会的

经验,积极探索“龙头企业+担保公司+银行+种植(养殖)”四位一体的新型模式,切实解

决农民种植、养殖贷款难问题。
三是培强农业市场龙头。积极培育市场营销主体,重点抓好县蔬菜批发交

易市场改制,巩固提高现有农副产品批发交易市场,加快优势农畜产品区域性批发市场和专

业市场建设。大力推进现代流通网络和配送中心建设,鼓励支持龙头企业、农民经纪人和各

类营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与农畜产品流通,实现货畅其流,

产销衔接,全方位提升我县农产品外销能力。重视和加强农民经纪人队伍和中介组织建设,

筛选和培育一批农村经纪人,解决生产与市场的脱节问题。加快农村信息化体系建设,充分

发挥政府职能部门作用,建立健全农产品价格预警机制,推进“三电合一,信息入户”和“

金牧阳光”工程,搭建农业信息有效传播平台,确保农民有效规避市场风险。

3、着力打造农产品品牌,破解农产品优质不优价的问题。根据市场准入

的原则,千方百计地提高农产品质量,实施品牌战略,增强农产品市场占有份额。
一是健全完善农产品质量保障体系。进一步建立完善农畜产品质量标准、

检测体系,全面实施农产品市场准入制度,提高产品质量。重点加强对蔬菜、畜牧等大宗农

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