老、失业缴费企业中，应参保人数与已参保人数分别相差人、人，年应缴费基数与核定基数相差万元、万元。造
成差异的主要原因，一是企业对社会保险费熟悉模糊，认为缴纳社保费增加了负担，存在少报、瞒报的主观意识。二是社保部门由于在队伍、专业技术上的不足，无法及时了解企业缴费工资的真实情况，从而未能及时把握参保单位缴费人数、基数的变化情况。
（三）没有缴费能力的参保企业欠费数额庞大。截止××年月底，我市没有缴费能力的参保企业欠费为养老保险费万元、失业保险费万元，分别占欠费总额的和。主要原因有，一是一些技术含量低、竞争能力不强的企业，无法适应当前激烈竞争的市场环境，被迫“关、停、并、转”，失去缴费能力；二是一些已经破产改制的参保企业，由于未能解决职工的养老保险接续问题，造成部分未能实现再就业或松散就业的职工无力缴费；三是大量停产半停产及名存实亡的公有制企业，与其解除劳动关系及离岗挂编的人员，未及时转为个人缴费方式或已转为个人缴费但本人无力缴费。
（四）扩面征缴工作不到位。我市户未参保户中的为私营、有限责任、外资等非公有制企业。造成这种现象的主要原因有，一是劳动关系未能理顺。一些国有、集体企业不在岗人员，在非公有制企业就业后，由于未与原单位解除劳动关系，形成人在非公有制经济干，而保险费公在公有制企业缴的怪现象，使得这部分人员的社会保险费既难以征缴到位，又不能扩面。二是非公有制企业想方设法不为职工参保。目前，我市劳务市场供大于求，职工求职不易，非公有制企业多与雇员不签定用工合同，加之一些年轻员工只顾眼前利益，不敢要求雇主为其参保，从而增加了扩面工作的难度。
三、加强我市社会保险费征缴工作的思考-，全国文秘工作者的114!
（一）加强社会保险费宣传工作。将社会保险费宣传工作纳入日常税收宣传工作范畴，充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度，以增强企业和个人的缴费意识，扩大社会参保覆盖面。同时要注重政策宣传的针对性。对职工的宣传，一要重在以直观利益感化。通过离退休人员、失业人员基本养老金、失业金的及时足额发放这个直观生动事实来提高社会保险的信誉度，增强职工参保缴费的自觉性。二要充分发挥职工的监督作用。教育职工自觉拿起法律武器，监督企业按时足额为职工缴费。对参保企业法人代表的宣传，一要重在责任教育。使企业法人代表意识到为职工按时足额缴费既是其经济责任，也是其法律责任，更是其社会和政治责任。二要辅之以必要的法律强制。对拒不参保缴费和欠费的，要依法依规强制参保和强制征缴，端正其思想熟悉。此外，还要经常向当地党政领导和各有关部门领导及时汇报和反映税务机关征收的优势、征管工作取得的成绩、征管的现状，并提出进一步做好工作的意见和建议，以获得党政领导的肯定和支持。
（二）大力培育和涵养费源。造成淮南市社会保险费征缴困难的要害因素在于参保企业经济困难，因此，大力发展地方经济，精心培育和涵养费源，是解决社会保险费问题根本。当前应着重处理好企业改制过程中涉及到的社会保险费问题。一要处理好企业改制中的职工安置问题。无论采取何种方式改制，都要将职工社会保险费缴纳的责任规定清楚和解释清楚，将改制后的补偿资产优先清偿职工社会保险费。二是处理好改制后企业的续保缴费问题。对改制后的企业要重新进行登记，对进入改制后企业重新上岗的职工要及时督促其签订劳动合同，由改制后企业为其缴纳社保费；对下岗分流的职工，应将职工一次性补偿费的一部分或全部预缴以后的社保费，不足部分，应及时转变为职工个人缴费的方式继续缴纳；对下岗后进入再就业服务中心的职