文化、体育、科普等功能为一体的综合性文化设施，同时要加强已有文化设施的治理，确保农民群众有文化活动场所。二是要结合节庆日、民族传统节日，大力开展形式多样、各具特色的群众性文化体育活动，活跃乡镇居民的业余文化生活。三是要继续深化文化、科技、卫生“三下乡”活动，使“三下乡”活动制度化、经常化，同时要跳出娱乐型的“小文化”框框，构筑融科技、教育、法律、卫生于一体的“大文化”，满足农民群众对精神、文化方面的多层次需求。另一方面要广泛加强协作，形成全社会齐抓共管的良好局面。农村精神文明建设涉及农村经济社会生活的各个方面，必须调动党政各部门、社会各方面大力参与的积极性、主动性和创造性，努力形成既有分工、又有协作，明确职责、齐抓共管的工作格局。
（四）构建社会主义和谐社会的新任务为基层政权建设提出了新的要求，应该注重培养一支懂经济、重法制、会抓精神文明建设的基层领导班子。俗话说：“村子富不富，核心在支部；班子强不强，要害在班长”，同样，村级集体经济能不能发展起来，在很大程度上也取决于村级班子的战斗力、号召力和凝聚力。非凡是村班子带头人——支部书记的素质高不高。南尧的发展，在于他们有一位审时度势、多谋善断的“领头雁”，带领了一支团结拼搏、战斗力强的好队伍，在致富路上，攻坚破难、奋勇前进，开创了新局面。因此，要适应社会主义和谐社会的新任务，必须进一步完善农村基层政权建设。具体工作中，一方面要选好“带头人”。按照德才兼备的原则，选拔认真贯彻党的路线方针政策、作风正派、公正廉洁、年富力强、热心集体事业、乐于奉献、懂经济治理知识，能带领群众的人担任支部书记；另一方面要加强教育引导。要拓宽视野，精心培养和挑选，配好村委各配套组织，使班子整体结构趋向合理化；要对新上来的干部加强集体主义教育和党性锻炼，使他们能够正确对待个人与集体的关系。使他们能够真正成为“为官一任，造福一方”、壮大村级集体经济和奔小康的带头人、领头雁。