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市农民工群体和基层党建调查与思考

打工的党员必须到工作单位所在地党组织农民工党员治理工作站进行登记。农民工党员治理工作站可将农民工党员按行业、地域编入不同的党支部或党小组,对其进行统一的治理、教育,组织他们开展活动。其次,输入地党组织要认真开展调查研究,全面把握本地区农民工党员的数量、来源、年龄、性别、文化程度、工作行业、工资收入等基本情况,认真分析,提出工作对策,为农民工党员的治理打下良好的基础。
2、实施属地化治理,吸纳更多的农民工党员参加党组织活动
首先要按照《党章》规定和“有利于党员合理流动,有利于加强对流动党员的治理,有利于更好地发挥流动党员作用”的原则,依托街道社区党组织,对流动的农民工党员实行属地化治理,使零散农民工党员“打工不脱党”,外来农民工党员“离乡不离党”,符合条件、表现突出的农民工能入党,更多的农民工党员自觉靠拢到党组织中来。其次要采取“独立式”、“挂靠式”、“综合式”等方法,在非公有制经济组织中建立党组织,为农民工党员建“家”立“户”,加强对农民工党员的治理。“独立式”就是在农民工比较集中的地方,有3名以上正式党员的,由输出地基层党组织建立流动党员支部,并委托输入地基层党组织进行治理,受托的基层党组织定期召集党员学习,开展各种形式的活动,农民工党员定期向输出地基层党组织汇报思想和工作。“挂靠式”,就是按照企业挂靠关系,隶属关系和就近原则,分别将他们的组织关系划入到有关党组织进行治理。“综合式”,就是对那些在私营企业里务工、流动性大的党员,依托居住地党组织,综合建立联合党支部,参加居住地党组织开展的各项活动。再次要及时为外出务工党员发放《流动党员活动证》,明确要求他们在务工所在地登记并定期参加组织生活,并将务工居住地党组织出具的党员思想、工作情况书面材料定期向输出地党组织汇报,使输出地和输入地责任明确,各负其责,避免出现农民工党员找不到组织,没有党组织治理的现象。
3、依托各种中介、协会、商会等组织,加强对农民工聚集地党员的治理
目前,农民工外出有组织、成规模打工的越来越多,他们在许多城市成立了同乡会、乡党会、商会等民间组织,这些民间组织在维护农民工权益中发挥了很重要的作用。因此,输出地党委要依托这些民间组织成立党组织,把农民工中的党员组织起来,一方面定期开展活动,加强对党员的教育治理;另一方面积极维护农民工的权益,真正为他们搞好服务,让广大农民工感受到党组织的暖和,积极向党组织靠拢,使更多的优秀农民工加入到党组织中来。
(三)加强治理,健全制度,确保农民工党员教育治理工作收到实效
1、建立、健全各项制度,不断完善农民工党员教育治理新机制
各级党组织要大胆探索,切实建立、健全加强农民工党建工作的各项规章制度,不断完善“三会一课”制度、
民主评议党员制度、发展党员公示制度、党费缴纳制度、党员电化教育制度等一系列党建工作制度,加强对农民工党员的规范化教育和治理,把

广大农民工中的党员教育引导好,团结凝聚好,不断增强党的阶级基础和群众基础。要不断改进治理方式,大力推行《党员流动证》制度,党员凭《党员流动证》证实自己的身份,并以此在输入地党组织接转组织关系,使农民工党员随时、随处可以找到党组织,过上正常的组织生活,消除农民工党员治理的空白点。对长期在外打工,不按时缴纳党费,不过党组织生活的党员,上级党组织要采取谈话诫勉、批评教育等方式对其进行教育,情节严重的予以劝退除名处理,确保党员队伍的纯洁性。
2、创新活动载体,充分调动农民工党员的积极性
农民工党员是农村党员的重要组成部分。然而,

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