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农村基层党组织如何自我提高自我完善调查与思考

 

  最近,我们组织专门力量,围绕农村基层党组织如何自我提高、自我完善这一课题,采取召开座谈会,发放问卷调查、走访党员群众等多种形式,在全县10个乡镇选取了有代表性的16个村开展调查研究,发现农村基层党组织在自我提高、自我完善方面存在着一些突出问题,值得引起高度重视。
  一、农村基层党组织在自我提高、自我完善方面存在的问题
  农村基层党组织是党在农村战斗力的基础和全部。但随着农村经营体制的转变,市场经济的深入,新时期农村工作的新形势和农民群众对党组织和党员更高的要求,为农村基层党组织自身建设提出了新的挑战,但农村基层党组织靠自我完善、自我提高来适应农村工作新形势的能力明显不足。主要表现在:
  1、决策不够民主。尽管绝大部分村成立了党员理事会和村民议事会,实行了村务公开。但决策不够民主,盲目决策的现象在部分农村基层党组织中仍然存在。一是决策前征求意见不够充分。16个村的群众普遍反映,村党组织在村级道路建设、水利建设、集体经济的发展、集体利益的分配等重大事项方面事先没有征求过村民意见,或仅局限于征求个别老党员、退职村干部的意见,征求意见的面不宽,导致决策时有失误,或执行起来群众阻力大。盘塘镇王家当村前些年是集体经济积累达30多万元的“红旗”村,由于村支部盲目决策由集体投资发展养殖业,导致村级负债20多万元,成了一个“麻纱村”。二是决策中搞一言堂。调查的16个村中,有2个村支部书记仍然习惯于计划经济时代的家长制作风,搞个人说了算。导致支部班子不协调,战斗力不强,“各唱各的调,各吹各的号”。有的村甚至搞“家天下”,由宗族势力把持村务。三是决策形成后随意变更。调查的16个村不同程度地反映,在决策执行过程中,由于少数或个别群众的利益受到损害,或利益分配不公,出现这样或那样的阻力,就会导致一项决策中途“流产”,不能做到自始至终坚持下去。热市镇象牙村2009年决定由村里出资对部分堰塘进行整修,但由于未受益的群众坚决反对,导致这一决策只得搁浅。
  2、党组织民主生活会不够经常。一是不按时或长期不召开民主生活会。由于农村党员农忙时要忙农活,农闲时要外去找副业,集中起来难度较大,加之党员对农村基层党组织的依赖感逐步丧失,使他们对参加民主生活的积极性不是很高。调查的16个村中,只有3个村每季度按时召开了民主生活会,其中有2个村已经连续2个季度没有召开过民主生活会了。二是民主生活会的质量不是很高。主要表现在党员到得不齐,党员发言率不高,没有充分开展批评与自我批评,有的以工作会代替生活会。没有达到生活会的要求和目的。三是民主生活会的效果不够明显。许多农村党员反映,召开民主生活会没有达到修正错误、统一思想、明辨是非,化解矛盾,增强团结、剖析问题、加以改进的目的。有的党员甚至说,开不开民主生活会一个样。
  3、党员管理比较松散。农村党员流动性强,自由度较大,加之老弱病残的偏多,导致村党组织对党员的教育管理难度日趋加大。但农村基层党组织仍然沿袭过去的管理模式,没有创新管理方法,丰富活动载体,灵活教育方式,使得党员管理比较松散。主要表在:对党员的教育管理不经常,没有规范化、制度化;对老弱病残困难党员关心不够,没有体现党组织的温暖;党内活动开展不够经常,只是在出现急难险重的任务时号召党员带头;

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