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全面小康新农村建设中巩固和提高村党组织领导核心地位调查与思考

村党组织战斗力提供取之不尽、用之不竭的源泉。
  5、提高处理各种矛盾,确保一方平安的能力。在全面小康新农村建设中,与群众最相关、工作量最大的是农民住房的拆迁和改造,如果处理得不当,就会引发矛盾,影响社会稳定。据对当前农村信访问题的调查表明,有10.8%的信访问题涉及到农村拆迁改造。因此,在新农村建设中,村党组织须着力提高化解矛盾的能力,重点是处理好与村委会的关系,实现党的领导与村民自治的有机结合,坚持走群众路线,尊重群众意愿,努力把各种矛盾化解在萌芽状态。
  二、当前农村党组织在发挥领导核心作用上存在的突出问题
  近年来,xx县以“先锋工程”建设为抓手,有效提升了农村基层组织建设的整体水平,但与建设全面小康新农村的高要求相比,村党组织在发挥领导核心作用上尚存在着一定的距离:
  一是村干部工作缺乏亲民性,直接影响着村党组织领导核心作用的发挥。主要表现在三个方面:首先是村干部民主法制意识淡薄,缺乏与村民的沟通。特别是对于企业转制、工程项目招投标等一些重大村务活动,没有通过召开村民会议或村民代表会议讨论决定,搞“一言堂”,导致村民对村干部的不信任。极个别村党支部书记甚至不允许他人发表反对自己的意见,工作方法粗暴。当村民的疑虑没能得到满意的答复时,容易造成群体性上访。如xx镇外枢村原党支部书记xxx任职20年,独断专行,村里所有工程项目都不通过招投标,个人说了算,结果引发了大规模的村民上访。其次是村干部工作责任心不强。群众反映,一些“老板书记”只顾办自己的厂子,很少到村里上班,工资报酬却分文不少,村民对此意见较大。据抽样调查,群众认为村干部中wenmi.net存在最突出的问题是群众观念不强,占54%。其三是村干部办事不公,存在“以权谋私”现象。一些村干部认为自己当了支部书记、村委主任,就要比村民高出一筹,房子要造得大一些,钞票要挣得多一些,生活要过得好一些,造成村民与村干部的对立局面。在企业转制过程中,程序不规范,操作不透明,造成集体资产大量流失,村干部却从中捞取好处。在个人建房上,村干部“带头”少批多建,面积严重超标,与村民简陋的住房形成强烈的反差,群众心里很不平衡。有的村干部甚至弄虚作假,开假证明办批文,把耕地当杂地批,在村民中造成恶劣影响。如xx镇原xx村支部书记、xxx镇xx村支部书记均因为带头违反土地政策,超面积建房和乱搭乱建,致使老百姓不服而出现集体上访。
  二是村“两委会”关系缺乏协调性,严重削弱了村党组织领导核心地位。首先是合作共事氛围不浓。行政村规模调整后,大部分村的村级资产难以真正融合在一起,村干部开展工作在一定程度上仍停留在原小村范围,缺少相互的交流和沟通。调查发现,相当一部分村干部认为自己只是“临时”的,对前景心存忧虑,工作状态不佳,这些都影响了整体合力和办事效率。其次是内部关系不顺。据调查,行政村规模调整半年多来,仍有7%的村班子内部不是很协调。有的对新班子的配备不服气,工作消极怠慢;有的从领导岗位上退下来感到委曲,心态难调整;有的则以小村的班子组成小团体,只顾自己的小村说话做事;还有的新村村务工作组长因岗位角色转换不到位,村党支部、村委会分工如分家,存在各自为政、拉帮结伙的现象,遇事各作主张、各行其事,导致好事争着上、难事往后躲,出现失误就金蝉脱壳。如杨汛桥原前童村党支部、村委会各管各的人,各论各的事,各开各的会,重大事情达不成一致意见,甚至出现村委主任竟然擅自召开村民代表会议给自己定奖金的事情。其三是工作方法不当。一些村党组织对推进农村基层民主政治建设不熟悉、不习惯、不理解,甚至产生埋

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