近日,在县政协副主席袁昌顺的带领下,县政协调研组持证察看了竹溪河橡皮坝工程建设、县中医院迁建、竹溪河防洪堤建设、九里岗森林公园游步道建设及双龙路扩修现场。采取集中座谈的方式听取了县发改局、水务局、林业局、交通运输局、卫生局、旅游局、房管局等单位重点工程建设情况汇报,对全县上半年重点工程项目建设进展情况有了初步了解。现将调研情况报告如下。
一、全县重点工程项目建设主要特点
年是“十二五”开局之年,我县的重点过程项目建设主要特点可以概括为:县委政府重视,项目工作主动,重点比较突出,建设成效明显。
(一)县委政府重视。县委、县政府始终把项目工作作为发展县域经济的主要引擎和支撑点来抓,确立了抓发展就要抓项目、抓项目就是抓发展的理念,主要领导亲自抓,分管领导经常抓,职能部门重点抓。各单位抓项目、用项目推进工作积聚后劲的意识增强,重点工程项目推进较为顺利,基本实现了“五个一批”工作目标,即争取到位了一批项目,前期完成了一批项目,开工建设了一批项目,加快推进了一批项目,竣工验收了一批项目。
(二)项目工作主动。年,全县计划上争项目105个,计划上争资金31亿元。从初步调查情况看,目前全县申报的105个项目中已经陆续有项目争取到位,主要有:产粮大县、廉租房、县城老城区管网改造、中峰集镇供水、农村饮水安全、山洪灾害防治、财政扶贫资金、烟草产业设施等等。应当说,目前全县的项目争取总体形势较好,实现全年争取项目资金12.5亿元的目标,也应该是有基础的。
(三)重点比较突出。年初,县委、县政府确定了50个重点建设项目,即十大工业项目、十大商贸项目、十大基础设施项目、十大民生项目和十大生态建设项目。从初步了解的情况看,这些项目总体推进形势良好,目前已开工的项目有28个,少数项目已完工或完成主体工程,未开工的项目也在加紧开展前期工作、积极落实开工条件。
(四)建设成效明显。工业项目中,金铜岭科技工业园已完成实物调查,创艺公司清洁生产线及废水处理工程已经完工,白沙电站大坝填筑已超过脱险高程,鄂坪电站第三台机组已竣工投产;商贸项目中,绿谷农业开发项目正在做施工设计,竹溪商城及配送中心已进入报建程序,偏头山森林公园和关垭长城遗址均在建设之中;基础设施项目中,水天路路面已完成主体工程,竹溪河橡皮坝土建工程已完工,竹溪河防洪堤水坪段综合整治已完工70%,西关街改造已完成摸底调查、正在组织招标;民生项目中,校安工程已完工过半、教师周转宿舍已全部进入主体工程建设,职教中心及实训基地已全面完工,中医院住院楼已完成主体封顶、正在进行室内装修;生态项目中,石漠化治理实施方案已通过评审、正在编制年度初步设计,2万亩油茶和1万亩核桃基地建设已完工。
二、全县重点工程项目建设面临的主要问题
(一)后续任务艰巨。工程项目建设进展不够平衡,存在“三个不多、三少”的问题,即已开工的项目中,进度快的不多,竣工验收的少;未开工的项目中,已完成前期准备的不多,能马上开工的项目少;上争项目中已立项批复的不多,能够及时到位资金的少。
(二)建设环境不优。突出表现在四个方面:一是项目征地拆迁矛盾十分突出,土地已成为项目建设的最大瓶颈;二是施工环境不优,阻碍施工现象时有发生,严重影响工程进度;三是部门服务项目建设承诺事项与实际践诺之间差距较大,不少项目投资建设者兴冲冲而来,灰溜溜而去;四是建筑行业不规范,小公司采取“围标”的方式承建大工程,低进高出,先以低价把工程揽下来