为切实做好为我县经济社会发展建言献策工作,按照县政协主席会议安排,政协副主席李绪伦于月日带领部分政协常委就全县上半年重点项目建设情况进行了调研。调研组先后实地查看了高速公路前期准备、廉租房、中医院迁建、橡皮坝等重点工程建设现场,听取了相关部门工作情况汇报,参加调研的政协常委会成员就进一步做好项目工作提出了意见、建议。现将调研情况报告如下:
一、项目建设成绩值得充分肯定
(一)领导重视,项目工作进展顺利。县委、县政府坚持以科学发展观统领全局,把重点项目建设作为全县各项工作的重中之重来抓,进一步加强了对重点项目建设工作的领导,各重点项目建设进展较为顺利。谷竹高速公路前期准备工作顺利推进;中医院迁建工程正抓紧施工;400套2000平米的两处廉租房建设已全面开工正加紧建设中;橡皮坝建设如不是受暴雨灾害影响,已完成工程量80%。
(二)加强管理,工作机制完善。每个重点项目都至少确定了一名县领导负责,有关职能部门也明确了项目负责人。对全县重点项目狠抓项目建设协调、动态跟踪管理、工程质量安全等工作,建立起一整套较为完善的推进重点项目建设的工作机制,形成了推进重点项目建设的合力。
(三)投资规模继续扩大。一是固定资产投资增速快。年市下达我县固定资产投资计划34.4亿元,同比增长35%,县政府安排固定资产投资计划工作目标35亿元,比上年实际完成25.5亿元增加9.5亿元,增长37.3%。月,完成固定资产投资12.98亿元,比去年同期12.62亿元增长2.8%,占市下达投资计划34亿元的38.2%,占工作目标35亿元的37.1%。二是重点项目投资规模大。月,全县在建项目达到128个,计划完成投资总规模17.5亿元,占工作目标35亿元的50%。投资项目及总额的增加,有力支撑并拉动了全县经济的较快增长。
(四)扩大内需项目推进较好。年第四季度以来,省发改委累计批复下达我县五批扩大内需新增投资项目122个,截止月底,除年批复的3个项目外,前四批119个项目已全部开工建设,其中已竣工114个,占项目总数的96%,完成投资1.84亿元,占总投资的85%。
二、项目建设值得引起重视的问题
(一)投资计划实际完成进度大大慢于时间进度。按照“时间过半任务超半”的要求,上半年固定投资应完成17.5亿元,实际完成12.98亿元,与时间进度要求相差4.52亿元,低于时间进度12.7个百分点,与全市完成年投资50.7%相比,相差13.4个百分点。
(二)重点项目投资计划完成严重不平衡,差距较大。我县重点项目投资主要集中在水电开发、交通建设、城镇建设、工业、农林水建设、社会事业、库区移民、农村社会个人投资八个方面。从完成投资情况看,呈现出“四增长四下降”的两极分化趋势,即:水电开发、工业、社会事业项目建设和农村社会个人完成投资是增长的,交通、城镇建设、农林水、库区移民项目建设投资出现下降,且增长和下降都呈现出大幅度。如增长幅度最大的工业项目建设完成投资29450万元,同比增长455.7%,下降幅度最大的交通项目建设完成投资6043万元,同比下降74.1%;增长幅度最小的水电开发项目完成投资7096万元,同比增长51%,下降幅度最小的城镇建设项目完成投资9147万元,同比下降9.4%。项目投资完成情况呈现两极分化的状况。
(三)项目储备不足,缺乏大项目支撑。我县自年底实施扩大内需项目以来,争取五批共122个扩大内需项目,批复总投资规模2.36亿