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2、关于社会对乡镇工作人员评价不高问题的看法,认为是自身作风造成的11人,占7.0;政策和体制造成的95人,占60.1;社会不理解造成的32人,占20.3;媒体歪曲造成2人,占1.3。复选中政策和体制造成的110人,占69.6。
3、问及乡镇工作人员与农民关系和谐状况时,有6人回答和谐,占3.8;一般的99人,占62.7;较差的36人,占22.8;紧张的17人,占10.7。
4、在目前乡镇工作人员经济生活方面,认为较好的5人,占3.2;适中的6人,占3.8;能维持日常生活开支的58人,占36.7;日常生活有困难的89人,占56.3。免征农业税后,认为待遇比以前有所减少的64人,占40.5。
当问及乡镇工作这样艰难,为什么愿意坚持下来?选择热爱农村工作,实现自我价值和人生目标的31人,占19.6;为了养家和生存的47人,占29.7;找不到更好的出路的51人,占32.3;乡镇工作自由,有足够的时间发展自己的第二职业的14人,占8.9。在乡镇工作期间,从来没有从事第二职业的123人,占77.8;曾经从事过的23人,占14.6;现在正在从事的12人,占7.6。
三、对目前乡镇政府职能转变和乡镇工作人员角色转型的看法
(一)认同用改变职能设置和削减人员方式来转变政府职能,但对乡镇政府职能转变的方向和目标看法不一。
1、免征农业税后,对目前乡镇政府职能转变总的认为势在必行。从分组情况来看,认为转变方向和目标已经明确,目前正处于过渡期的59人,占37.3;认为转变方向和目标还不明确,目前政府职能设置、治理体制和运行方式与以前相比没有什么变化的68人,占43.0;认为等待上级有关政策的30人,占19.0。
2、对乡镇政府职能转变的方向和目标看法,认为由过去单纯的农业型(催收、催种、兑现等)向经济型(促进一、二、三产业协调发展和帮助农民致富)转变的39人,占24.7;认为向只负责包括治安、民政、计生、司法、安全、水利、抗灾等农村公共事务的治理和服务转变的43人,占27.2;认为逐步实现乡镇治理部门(公安、民政、司法、计生等)划归线上治理、服务部门(农技、经管、水利等)推向市场,达到乡镇政权逐渐弱化的52人,32.9;转变的方向和目标不清楚的24人,占15.2。
3、在今后的农村发展中,乡镇开展工作需要的干部职数与现有水平相比,认为职数要增加的3人,占1.9;认为维持现状的41人,占25.9;认为要减少30左右的72人,占45.6,减少50左右的37人,占23.4,减少70左右的5人,占3.2。
4、目前把乡镇原有的服务站所(如农技、农机、广播电视、林业等)推向市场,认为不可行的8人,占5.1;认为时机还不成熟的33人,占20.9;认为可以逐步实施的105人,占66.5;认为时机完全成熟的12人,占7.6。
(二)绝大多数乡镇工作人员对必须以加强自身素质来应对角色转型已有足够的熟悉,但对自己如何转型主动性不足。
1、免征农业税后,使乡镇干部从向农民“收钱”的繁重协税和护税事务中解脱出来,认为应该增强自身修养和政策水平的11人,占7.0;认为应该增强服务农村的知识和技能的48人,占30.4;认为应该加强勤政务实的工作作风的35人,占22.2;认为应该增强自身综合素质的64人,占40.5。同时认为,农村急需技术服务型乡镇治理人员的31人,占19.6;急需行政治理型