后表达同意意愿的员工在《大额贷款职工表决记录薄》上签字。参加表决会议的员工必须达到本社在册员工的三分之二以上，如达不到比例则要择日再开会表决；如表达同意意愿的员工达不到本社在册员工50（不含50）以上，此笔贷款不得上报联社以上治理部门审批，不得发放。办法还规定，各信用社主任或
其他有权人要充分尊重员工的民主权利，不得强令员工表达同意意愿，不得对持反对意见的员工打击报复。否则，联社在调查核实后，对其予以党纪政纪处理。情节严重的，移交相关部门追究其法律责任。对农户小额信用贷款、农户联保贷款，在信贷员权限范围内由信贷员调查发放，并承担包发放、包清收责任，不需要提交员工大会集体“公决”。（二）提高员工参政议政，民主治理意识，自觉行使民主决策权力。一是引导各级治理者树立民主治理意识，为员工行使民主决策权力提供条件。联社理事长翁文城每年年初都要通过内部工作简报向全辖员工发出一封信，倡导全辖员工通过一定形式参与企业重要事务的决策、治理和监督，增强各项决策的科学性、群众性和可行性，并通过民主治理与监督，保障各项决策更加顺畅地得到实施。二是通过加强学习，广泛宣传教育，引导全辖员工确立“社兴我荣、社衰我耻”、“同生共赢”的理念，提高全员对信用社经营与发展的关心度、参与度，进一步强化主人翁意识和责任感，人人更加关心企业命运，更加积极参与到企业民主治理中来。三是通过各种方式，营造员工积极参与企业民主治理与决策的良好氛围。联社先后两在全辖员工中开展合理化建议活动，参与率达76.5。联社在对员工建议进行梳理分类后，通过内部刊物公开答复，并对有价值的意见和建议进行奖励。两次活动共评出特等奖1人，一等奖2人、二等奖6人、三等奖22人。上述活动的开展，进一步提高了员工参政议政、民主治理意识，营造出“人人关心企业命运、人人参与企业治理”的浓烈氛围。为贷款民主决策、民主治理、民主监督制度的实施奠定了基础。
（三）加强对员工的专门培训，组织员工参与贷款调查、决策和发放实践，提高员工参与贷款民主决策的能力。几年来，他们一直坚持对员工进行专门培训，并定期实行岗位轮换，使员工把握信用社全部业务知识和技能，培养多面手。上级治理部门制发的信贷治理政策、规章，不仅要传达给信贷专业人员，同时也原原本本传达到其他专业人员，使员工把握贷款政策、原则，提高参与贷款决策和审查的能力。2003年以来，他们在贷款治理中实行了“两个集中、两个结合、四个统一”的操作办法，既方便了农户贷款，又为非信贷人员参与贷款调查、决策和发放实践提供了机会。“两个集中”即：集中调查、集中发放；“两个结合”即：集中调查、评信与发证相结合，集中发放与柜台发放相结合；“四个统一”即统一组织、统一人员、统一时间、统一地点。贷款投放旺季，信用社主任不仅要带领信贷人员，还要带领会计、保卫等其他专业人员组成专门工作组，深入村组开展贷款集中调查、集中评信、集中决策、集中发放，使非信贷人员在实践中对贷款程序、贷款决策的主要环节有了比较全面的了解，由感性熟悉上升为理性熟悉。据不完全统计，自2002年以来，全辖非信贷人员参与贷款集中调查、集中发放1,100多次，达4,000多人次。
（四）严格履行“公决”程序，保证员工对决策内容相关信息有较详尽的了解。组织员工参与贷款决策和贷款审查，先决条件是要使员工把握决策内容的相关信息，为决策和审查提供依据。否则，员工不把握相关信息，没法对所议事项发表自己的独到见解。即使参与了表决，也是“随帮唱影”，民主表决实际成了一种形式。因此他们规定，凡提交员工表决的贷款，必须将