发了广大干部群众的整治热情。据不完全统计,x个乡(镇)共张贴标语900余条,出动宣传车x余次,大力宣传土地基本国策和土地治理法律法规,宣传当前经济社会发展中土地资源的紧张状况,宣传“三项整治”、退宅还耕的重要意义,教育广大干部群众正确处理个人与集体、“细胞”与“组织”、局部与全局、眼前与长远的关系,增强“三项整治”工作的自觉性,进一步提高了群众的参与意识。同时,《xx快讯》、《xx电视台》等新闻单位,及时宣传报道“三项整治”中的先进人物和先进事迹,《xx信息》《政务信息》也跟踪报道“三项整治”工作进度,鼓励先进,鞭策后进,为“三项整治”工作的顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。
四是自觉自愿,积极开展。由于政策优惠,深入人心,加上宣传到位,当地群众对土地“三项整治”工作深表欢迎,xx乡xx村、xx乡xx村等地一些老百姓形象地称之为“死地”要“活过来”了。乡亲们的整治热情很高,xx乡x村群众自愿集资,整治土地平均分配;xx乡x村群众先用集资的办法整治土地,然后按政府补贴资金进行抵顶,差额部分从土地承包费中逐年扣除;x乡绿化村实行滚动发展,以壮大集体经济,先由三个村民主动出资整治,治理出的土地承包费再用于开发荒山,兴修水利。在调查现场,乡x村群众兴奋地告诉笔者:“那边沟里有水,等俺把这空心村整完,预备把沟里的水引上来,种植温棚蔬菜或开发果园,俺村人均年收入将增加100多元。”
五是以点带面,分步实施。我县地形条件复杂,各乡(镇)情况差异较大,经济发展不平衡。为使“三项整治”工作深入开展,各乡(镇)党委、政府抽调专人,深入各村对“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地的现状和分布进行了认真调查、摸底,并从实际出发,结合各村经济发展情况和村情,在高标准、高起点建设精品工程的基础上,总结出一套符合各乡(镇)实际的成功经验,因地制宜,合理规划,以点带面,先易后难,逐步实施,从而达到推动全县“三项整治”稳步推进的目的。
六是严格奖惩,确保质量。县政府将“三项整治”工作列入年度考核目标,与乡(镇)签订目标责任书。各乡(镇)与相关行政村签订目标责任书,实行班子成员分包责任制,层层落实责任。集中整治期间,县政府定期不定期到各乡(镇)召开现场会,并对整治效果明显的乡(镇)给予一定的奖励。比如,9月17日,县政府组织召开了由市国土局副局长xx、县领导xx、xxx、xxx、各乡(镇)长、主抓副职、土地所长等人员参加的全县土地“三项整治”流动现场会,通过与会人员观摩xx镇x村、xx镇x村、xx乡x村的整治示范点,使大家深受鼓舞。x县长还当场拍板对整治效果明显的x镇、xx乡分别奖励了1万元,对xx镇奖励5千元。通过召开现场会,全县再次掀起了“三项整治”高潮。“三项整治”结束后,由县政府组织的联合验收小组对照土地利用现状图,依照地类、图斑号和土层厚度、坡度、平整度、地边埂等标准,逐乡(镇)、逐村、逐片核实有效土地面积。待将来在经省、市业务部门验收合格后,对按时保质保量完成任务的乡(镇)书记、乡(镇)长、主抓领导,每人给予一定的奖励,对面积大质量好的乡(镇)还适当上浮。对有任务的村支书、村长按工程款的百分比作为个人奖励。对未按时完成任务的乡(镇),给予电视曝光和通报批评,同时停止建设用地和农宅审批,停止开发复垦整理项目申报,直到完成任务。
七是齐抓共管,形成合力。“三项整治”工作涉及面广、任务量大,得到了各部门的通力合作。各乡(镇)、有关部门协作配合、齐抓共管,确保了整治工作的顺利进行。各乡(镇)提前制定了工作方案,并积极开展工作;县国土局作为整治工作的牵头部门,对各乡