有关部门根据非公有制企业量大面广、用工灵活、员工流动性大等特点,积极探索建立健全职工社会保障制度。非公有制企业及其职工应按照国家有关规定,参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险,缴纳社会保险费。加强劳动监察和劳动关系协调,对非公有制企业执行劳动合同、工资报酬、劳动保护和社会保障等法律法规和政策的监督检查,建立和完善非公有制企业劳动关系协调机制,健全劳动争议处理制度,及时化解劳动争议,维护社会稳定。
12、建议市委、市政府根据非公有制企业生产经营的特点,进一步完善相关制度,依法履行监督和治理职能;严格要求各有关监管部门改进监管办法,公开监管制度,规范监管行为,提高监管水平;进一步加强监管队伍建设,提高监管人员素质;及时向社会公布有关监管信息,发挥社会监督作用。
(四)进一步营造良好发展环境
13、各级职能部门应按照市委、市政府出台的《中共___市委、___市人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见》、《中共___市委、___市人民政府关于加快非公有制经济发展的决定》的精神,对原来制定的政策和服务承诺进一步进行修订完善,并通过政府刊物、网站和各种媒体向社会公开。同时,各级职能部门要配套公布违诺责任追究办法。
14、应清理整顿具有行政执法职能事业单位(尤其是非全额拨款的)的机构和人员。各级财政部门应拨足行政执法部门的事业费、人头费。罚没收入一律上交各级财政,真正做到不再与支出挂钩。全市机关及有关事业单位工作人员收入分配应加快推行“阳光政策”,统一各部门工资收入待遇,切断“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”行为的利益动力源。
15、完善行政执法机关和执法人员评议制度。由纪检监察机关牵头组织人大代表、政协委员、非公有制企业和个体工商户,每半年对行政执法机关和执法人员进行一次评议。对评价最差的机关,撤换单位主要领导,整顿执法队伍,实行末位淘汰制,对违纪违规的执法人员进行辞退。对行政职能部门,应加强日常监督检查力度和群众举报制度,对给经济发展环境造成恶劣影响的责任人,应开除公务员队伍,追究分管领导和部门主要领导责任。