辽宁化赞公司申请在赞比亚投资的年产1.5万吨锰矿项目已获得商务部批准，进入实施阶段；帮助___九建工程有限公司获得对外工程承包经营权，全市外经窗口公司已达7家。
（七）营造良好外部环境方面
按照“40条”规定，各有关部门进一步加大软环境整治力度。一是优化法制环境。市中小企业局主动开展法律咨询和法律服务，成立了非公有制经济法律援助中心，为127家企业担任法律顾问，解答法律咨询374次。去年市监察局查处了83起危害经济发展环境、吃拿卡要和不作为方面的案件，公开处理了2批12起违纪案件，对50起群众反映的案件进行了调查，处分了47人。二是优化市场环境。市中小企业局正积极筹备建立中小企业联合会，对建立行业协会也加强了协调指导工作，通过维护行业公平竞争和行业利益等职能，逐步完善企业行业自律体系。三是优化人才环境。市人事局在对非公有制企业专业技术人员职称评定中，放宽了外语、计算机、学历等条件，重点考

核业绩、贡献和实际工作能力，今年为469人评定了中级职称，为120人评定了初级职称。四是优化服务环境。市国税局通过办税服务大厅的电子大屏幕、电台、电视台等向广大非公有制企业纳税人宣传税收法规及税收优惠政策。市经委举办了两项“银企对接”培训班，对180多名非公有制企业治理人员、财务人员进行了专题培训。
二、存在的主要问题
通过跟踪视察调研，委员们认为，我市在贯彻落实“40条”过程中还存在以下6方面14个问题。
（一）放宽市场准入方面的问题
1、“40条”第4条中“注册资本50万元的生产型、科技型公司，注册资本可以分期到位，首次最低出资额5万元，一年内实缴注册资本追加到50以上，其余差额在3年内全部到位。”的规定没有落实。企业反映目前工商部门没有按此规定执行，仍然按国家工商总局规定办理。
2、“40条”第5条“放宽对非公有制企业经营范围和经营方式的核定。除国家法律、法规规定应当进行专项审批的经营项目外，工商行政治理部门根据企业需要不再核定具体的经营项目”，因涉及各类前置审批职能部门，在目前没有统一协调的情况下还难以实施。
（二）财政、金融支持方面的问题
3、“40条”第10条中“从2004年起，连续三年，各级财政从本级财政增量中拿出一定比例，建立___市非公有制企业发展专项资金。”的规定执行的不到位。如有的县区没有建立起非公有制企业发展专项资金。市委、市政府明确市本级财政每年将一般预算可支配收入增量中扣除鞍钢部分后的50作为市本级非公有制企业发展专项资金，但市财政今年只安排了2850万元。由于专项资金不足，为企业贷款贴息、投资担保的资金少，投入的专项资金比例低。
4、“40条”第11条中“建立健全企业信用担保体系，提高担保机构的担保能力。积极构建适应市场需求和非公有制企业特点的多种形式的商业性、互助性的信用担保体系。”落实难度较大。我市目前只有3个市级担保机构，而且有的担保机构运营情况不太理想，限制了为企业担保的能力。
5、“40条”第12条中“在2004年底前以股份制形式成立科技风险投资公司，支持非公有制企业科技项目的风险投入。”没有落实。
6、“40条”第14条中“市金融办要制定对各金融机构新增贷款的奖励政策”目前没有拿出具体办法；“支持具备条件的非公有制企业非凡是高科技企业进入资本市场，通过发行企业债券和股票，扩大融资规模；支持鼓励非公有制企业收购、重组上市公司。”由于制约因素很多，一时也难以落实到位。
7、“40条”第16条中“市商业银行、城乡合作金融机构要加强和改善对非

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页

调查报告

 调研报告   工作汇报   述职报告   党政报告   述职述廉   思想汇报   情况报告   考察报告   实习报告   工作报告   调查报告   政府报告   竞聘报告   问题报告   商业报告   科学发展观   调查与思考   自查自纠报告   行业分析报告   党性分析报告   事迹报告   申请报告   业务员实习报告   学习报告   测试报告   请示报告   新农村建设报告   年终报告   投资报告   业绩报告   环境报告   可行性报告   竣工验收报告   离职报告   审计报告   结题报告   社会实践报告   实验报告   体检报告   辞职报告   党的十七大报告   开题报告   工厂实习报告   经费请示报告   数据报告   两会工作报告   风险评估报告