签约项目能够及早落地。其次要打击不法势力，为客商提供一个好的生产、生活环境。建议以发改委或是开放办牵头抽调政法、纪检、工商、建设、规划人员组成一个专门班子，对每一个引进来的项目，建立档案台帐，从有关手续办理、征地、施工、生产等环节进行跟踪帮扶，直到达产，真正建立我县有人招商、有人安商的良性工作制度。
（五）进一步完善对外开放的工作机制
一是建议“对外开放推动年”办公室比照省、市更名为对外开放办公室，进一步明确职责任务，促其更好地发挥作用。目前山西省各级开放办为常设机构，主要职能是全面负责对外开放政策的制订及重大事宜的指导和协调，及时研究对外开放、整治优化投资环境和招商引资工作中碰到的更大问题，建立和完善对外开放工作目标严核评价体系等。
二是继续实施县领导分包项目责任制。对引进的大型项目，由分包县领导组建专门班子进行跟踪服务，直到投产。
三是完善考核激励机制。加大目标任务，以大目标、大督查来推动工作；把全县招商引资的目标任务按15亿元（2006年目标任务8.03亿元）、向上争取资金目标任务按5亿元进行分解下达（2006年目标任务2.9亿元）。加大新上大个项目的考评权数比重。从94年起，我县对招商引资上项目数资额纳入了目标治理中，起初考评固定资产投资在10万元以上的企业，每个乡镇就1—3个；随后起点升为30万元、50万元，现在是100万元，但仍不能满足形势发展的需要，下步必须增加对新上投资额1000万元、3000万元、亿元企业的

考核权数比重。同时，对各乡镇下达新增自主进出口权企业、出口创汇及利用外资目标任务，力争全年新增自主进出口权企业20家，完成出口创汇5000万美元。实际利用外资达到1000万美元，合同利用外资2000万美元。经过1—2年的艰苦努力，使我县跻身于全省47个对外开放重点县的前列。同时要变目前运行的年终考评、来年奖励，为一季度一考评、一奖惩，调动全县上下抓项目、争资金的积极性。
四是健全工作支持机制。建立项目经费审批联席会议制度，对论证可行的向上争取项目，由县级领导带队上跑，所需费用，由县有关单位联席审批下帐。对县直单位和乡镇招商引资项目所需的配套资金，单位和乡镇不能完全解决的，可由财政给予一定比例的扶持，切实提高招商引资工作积极性。同时，对招商引资中涌现的纳税大户及第一引资人要及时给予重奖。对纳税前10名的大户不但要在会议、电视台表彰，还要把他们的大幅照片、情况介绍悬挂在县城繁华中心位置，真正营造出纳税人光荣、向纳税人致敬的氛围，以此激发全县招商引资的热情。
五是强化对外开放社会化机制。充分引导发挥商会、行业协会等中介机构在收集、传递生产与市场信息、协调中小企业等方面的作用，提高企业参与对外开放的能力。
六是创新人才、智力引进和培训机制。从大学毕业生或乡镇分流人员中选择一部分人，充实到与对外开放工作联系较密切的县直单位中去；选择一部分重点企业作为试点，从浙江、广东引进一些职业经理和高级技术工人，进行合资、合作或委托经营，利用他们先进的经营理念和生产工艺，提高我县的治理水平和产品档次；利用县党校、县行政学院为阵地，分期分批针对性地全县企业主进行免费培训；同时，在加大对全县党政干部培训的基础上，创建学习型、服务型机关，督促机关工作人员更新知识，提高素质，提高对外开放的工作能力和水平。目前，我县共拥有专利103项，其中仅有40得到运用，科技局、科协等单位要采取有效措施，力争在2—3年内使我县80％的专利技术进入生产实践；同时要注重和大专院校、科研院所联合，引进他们的技术、治理，企业要利

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