我县对外开放情况调查报告
环境，得到上级的充分肯定，近日市政府《市长参阅》以《构筑扩大对外开
放的环境平台---对xx县开展“双争”活动的调查》为题，对我县的做法及成效予以刊发推广。二、存在的问题及原因
（一）存在的问题
近年来，我县的对外开放工作虽然取得了一定进展，但与我省加快实施开放带动主战略的要求相比，与全省对外开放重点县的任务相比，与县域经济发展面临的竞争压力相比，还存在不少的差距。
一是氛围不浓、压力不大，对外开放的热情还有待于进一步激发。在今年的对外开放工作中，各乡镇在招商引资和向上争取资金上的距离越来越大；尤其是县直部门积极性不高，多数单位有熟悉、有行动，但跟踪问效不够，工作力度不够，效果不明显。全县103个有招商引资和向上争取任务单位，止目前，仍有71个招商引资空白单位，66个向上争取空白单位，35个双空白单位，一定程度上，在氛围及成效上削弱了全县对外开放工作。
二是招商引资及向上争取资金的气势不大。招商引资上主要表现在上大项目少，宛城、卧龙、南召等地新上项目动则上亿、十几亿，而我县仅有鼎泰鑫等几个项目引资额超过1亿元；在向上争取资金上，我们上跑的信心不足、决心不大、方法少、力度小，与兄弟县市区相比，差距较大。
三是招商引资的质量不高。大企业和知名品牌引进少，科技含量和产品技术档次高的项目所占比重小，对县域经济发展的拉动力不强。目前，我县大部分招商引资项目主要集中在捻线、纺纱、养殖等初级行业，设备陈旧，产品单一，科技含量不高，附加值低，竞争力不强。
四是对外合作的领域不够宽广。今年以来的268个招商引资项目中，棉纺织项目共97个，占项目总数的36.2，项目投资额达15.2亿元，占总投资额的67.5；蔬菜畜牧产品加工工业项目相对较少，科技、信息、物流等新兴服务业和社会事业项目更是寥寥无几。对产业结构的调整和优化升级带动作用十分有限。
五是外经外贸优势没有得到较好发挥。近几年，我县的对外贸易工作一直走在全市前列，但是我们没有把外贸优势转化为利用境外资金优势。元——11月份，全省新上外商投资企业384家，合同利用外资23.33亿美元，其中47个对外开放重点县共新上外商投资企业84个，合同利用外资5.58亿美元，而我县实际引进1家，引进资金2000万元人民币。
（二）原因分析
1、产业规划不够，招商引资针对性不强
项目带动、开放主导作为口号提的多，但缺乏规划和具体的措施。对于这方面出现和存在的问题，没有组织相关单位深入地研究分析和有效的协商。如近几年，我县一直强调要拉长棉纺织产业链条，引进印染、服装等项目，但我们却没有对全省、全文章版权归作者所有!国乃至全球的情况进行专门研究，招商缺乏针对性，再如在依托产业优势招商方面，没有对不同乡镇的地理位置、人文环境、产业优势进行分析，提出全县区域性招商引资规划、以及相关企业集群建设规划。另外，我县对国际国内市场行情和沿海地区产业转移趋势分析把握不够，缺乏针对性强的招商引资措施，外出招商带有一定的盲目性。
2、环境问题仍比较突出
一是在服务环境上，有的县直部门对招商引资和项目建设工作主动服务较少，承诺兑现不够，工作效率低下，开门招商、关门损商现象仍然存在；二是在政策环境执行上，行政审批服务中心运行机制仍需完善加强。在县行政审批服务中心调查发现，全县有近20个单位因场地有限等原因该进中心而未进；有11个单位名义上进了中心，却没有办过一笔业务；三是在企业生产和周边环境整治上，由于没有有效措施，阻挠施工、强买强卖等现象时有发生，如污水处理厂等项
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调查报告