层干部依法行政的观念和意识明显增强,依法行政的水平逐步提高,干部队伍的素质得到提高,体现了良好的思想政治素质和积极向上的精神风貌。
⒋各级各部门党风廉政建设得到加强,广大党员干部廉洁自律意识逐步提高。基层普遍反映,近年来县委抓党风廉政建设的工作力度不断加大,切实加强了对财政资金的监管力度,纠风和执法监察工作进一步加强,创建“行风建设(提速)示范窗口”活动扎实有效,党风廉政建设形成了齐抓共管的整体格局。全县各级领导班子和广大党员干部能够认真执行党风廉政建设的有关规定,层层落实了党风廉政建设目标责任制,逐步建立健全了加强党风廉政建设的各项规章制度,领导班子和领导干部能够带头廉洁自律,遵守党风廉政建设的有关纪律。尤其是各乡镇,针对目前乡镇财政困难的实际,进一步加大了党风廉政建设的力度,严格执行财经纪律,对车辆治理、来人接待、财物治理等作了明确细致的规定,坚持节俭办一切事业,维护了党风廉政建设的严厉性,密切了党群干群关系,促进了干部的健康成长和社会风气的好转。
5、多数乡镇、部门的领导同志对本乡镇、本部门的实际情况摸得透、吃得准,工作思路和措施比较清楚有力。从调研情况来看,多数单位的主要负责同志对全县整体工作能够有一个比较全面的了解和把握,非凡是对本乡镇、本部门的工作情况、职能特点及存在的主要问题和症结所在,能够做到心中有数,并对今后的工作有一个比较符合实际的清楚思路,虽然有些工作在客观上具有一定的难度,但大家大都还是表示了足够的信心和决心。
二、当前广大干部比较关心和关注的主要问题
通过对乡镇、县直部门领导同志进行座谈和征求意见的情况分析,他们所反映和关注的问题,不仅与个人的切身利益息息相关,而且在很大程度上影响到了全县团结、稳定、发展的大局。主要体现在以下六个方面:
⒈“财政困难”是乡镇普遍关注的核心问题,并日益成为影响干部队伍稳定和积极性发挥的重要因素之一。多数乡镇缺乏骨干财源,财政较为困难,经费严重不足,机关正常运转有一定的压力,有的反映甚至出现了“零运转”或“负运转”现象;个别乡镇编外工作人员半年多没发工资,对稳定乡镇基层干部、调动工作积极性有一定的影响。骨干创税企业少,经济实力不强,县乡财政保工资、保稳定、保法定支出的压力很大,收支矛盾异常突出。经济和社会事业发展投入不足,也是制约进一步发展的“瓶颈”。
2、有的乡镇干部队伍出现青黄不接的状况,非凡是编外人员的治理、使用和待遇需要加强,干部整体素质有待进一步提高。多数乡镇主要负责人反映,自年乡镇干部人事制度改革后,人员编制一直未动,干部队伍得不到有效补充。目前,有的乡镇干部在编人员出现年龄老化,由于乡镇基层具体任务比较多,为避免工作缺位,一些工作片和部门负责人只好由编外人员担任。据统计,全县个工作片中,其中由编外干部担任组长的占到了三分之一多,而且工作片的工作人员多为编外干部。为适应形势的发展和工作需要,乡镇干部队伍建设应当进一步加强和充实,并通过多种形式提高干部素质,以尽快适应不断发展变化的新形势。
3、乡镇的工作环境不够宽松,责任和权力的运转不平衡,工作的主动权和能动性不足。乡镇负责同志普遍感到工作任务多、责任重、压力大,而由于许多部门职能上划等体制方面的原因,基层政权可调控的权
4、个别部门和单位自身利益至上,服务意识和大局观念淡化
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