”收入为942万元占10.29,个体、私营企业加起来还不到“两税”收入的20。而在沿海经济发达地区,个体、私营企业税收一般都占整个收入总量的30以上,有的甚至能达到50,差距十分明显。被调查的个体、私营企业还普遍存在创建时间短,企业规模较小,生产方式单一,发展缓慢等问题,只有少部分注册资金达到一定规模的企业能够通过自身“造血”机能发展壮大,大部
分个体、私营企业都由于先天不足,淘汰更新率高。2、区域分布集中
xx区由于地域较广,所属十几个乡镇街道的个体、私营经济发展差距较大,企业的地域分布较为集中。总的说来市区(中心半岛)发展好,乡镇差;离市区近的乡镇发展好,较远的发展差。而在两次调增增值税起征点后,有的乡镇个体集贸税收就几乎没有了。从调查的259户私营企业来看,其中区本级的有140户占54.05,蓝田(包括茜草、邻玉两镇)有86户占33.21,其余的十几个乡镇总共才有33户仅占12.74。
3、产业结构较单一
xx经济历来主要有三大支柱:白酒、化工、机械制造。由于历史文化传统的根植性,xx区个体、私营经济主要由传统产业衍生而来,其企业主要由关键企业带动而产生。加上xx区位处城区,流通业发达,商贸企业也是个体、私营经济的支柱。以调查的259户私营企业为例,其中制造业160户占61.78,批发零售业72户占27.8,水、电、煤等资源企业3户占1.16,农林牧渔业4户占1.54,其他行业20户占7.72。制造、商贸企业占具了私营企业的近90。至2005年底,在4626户个体户中,批发零售业3470户占75.01,制造业875户占18.92,商贸、制造业更是占具了近95。总体而言,个体、私营经济产业结构高度集中。
4、资本来源渠道单一
个体、私营经济的特点就是经营方式灵活,注重追求利润最大化。为确保对企业的控制权和对利润的最大占有,因此大部分私营企业在经营理念上都不愿与他人联营或向他人借贷。再加上现在银行对私营企业和个人贷款条件的种种制约,私营企业的融资环境较困难,造成其资本来源渠道单一。从调查的259户私营企业看,私营独资企业有205家占79.15,私营合伙企业13家占5.02,私营有限责任公司41家占15.83。其资本来源渠道绝大多数是利用自有资金,与现代企业制度要求的所有权与经营权相分离的发展方向不相适应,也制约了企业的更进一步发展。
5、个体、私营经济增长贡献不明显
“十五”期间我区私营经济增长较快,但由于基数低,经济贡献的绝对量仍不够大。2001年私营企业纳税共371万元,到2005年就达943万元,五年纳税共增长254.18,年均增长达50.84。但由于国家政策因素影响(两次提高个体税收的起征点,使纳税个体户锐减近70,说明我区个体工商户经营规模较小),个体经济所贡献的财力比重略有降低。2001年个体纳税达1696万元(包括个人利息所得税495万元),到2005年为1660万元(包括个人利息所得税894万元)。
三、xx区个体、私营经济存在的问题
1、治理不规范。
从调查情况看,我区私营企业大部分与现代化企业制度要求相距甚远。有限责任公司仅占六分之一,没有一家股份制企业,大部分企业投资者、经营者合一,企业治理制度不健全,产权不明晰,责任不清楚,家族式治理普遍,家长式作风盛行,决策缺乏科学化。虽然规模较小的家庭式企业并不等于必须实行家长式治理。但由于创业者并不一定就是最佳的治理者,企业规模较小的优秀治