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新农村建设中建立五事五权治理民主运行机制调查报告

,对村民进行电脑、养殖、会计等实用技术和技能培训,到目前,培训总人数已达2万余人次。六是开展丰富多彩的文化活动。开发区商贸园有3个村里先后建起了图书馆和阅览室,藏书8万册,向村民免费开放。村里“精神文明建设基金会”每年评选奖励“十佳文明户”、“和睦邻里”、“文明小区”、“知识型家庭”等竞赛活动,“红白理事会”监督和倡导节俭文明办事等等都对村民起着潜移默化的作用。

(四)以“治理民主”为手段,实现“村容整洁”一是维护农民群众在新农村建设中的发言权。在进行村镇规划时,吸收村民代表参与,坚持因地制宜、突出特色,制定一个切合实际、高标准、高质量的规划。采取“乡镇规划指导、村两委组织实施、村民自我投入、自我建设”的办法,以村组为单位,从群众反映最强烈、要求最迫切,制约农业生产、影响农民生活要害的问题入手,避免遍地开花;对跨村公益事业建设按轻重缓急,有计划、有步骤、有针对性地进行,做到议事一件,做成一件,受益一片。二是实现农民群众在新农村建设中的决策权。将各级政府定点改为“自主申报、动态治理”,由农民群众自己决定是否申报为新农村建设示范点或决定改造项目。三是建立农民群众民主理事权。通过组建新农村建设村民理事会,充分发挥农民群众在村民自治中的作用,放手让农民自我组织、自主治理新农村建设的具体事务。四是建立鼓励农民出资投劳机制。创新政府的资金项目支持办法,实行以奖代补、实物补助,并与农户自主完成的工作量挂钩。积极探索建立“村民筹资筹劳、信贷支持帮扶、项目实施配套、政府以奖代补”的投入机制,形成农村公益事业建设的多元化投入格局。平昌县坦溪镇中坝村一组现有40户农户,去年筹资15000余元,新建一口容水7000余方的条石护坡山坪塘,新修渠道1800多米。县水利局从小型水利项目资金中补助5000元,起到了“四两拨千斤”的作用。去年,县上通过“以奖代补”,下拨资金100万元解决乡村道路整治。今春以来,又挤出资金200万元用于被撤乡镇村道路养护,带动全县新修村道路213公里,整治乡村道路1014公里。南江县认真按照发展现代农业、培育现代农民、建设现代农村的总体要求,以“村美、民富、班子强”为目标,以“助农家、富农家、美农家”为主题,以“五改三建”为抓手,狠抓通水、修路、改房、改厨、改厕,兴修文化大院,建农民阅览室,办科教专栏,强力推行村务公开民主治理,引导农民走上和谐新村建设之路。截至目前,全县和谐新村建设创建示范点达500多个,覆盖48个乡镇,10万余户30万农民受益。全县已动工建设村道公路130多条,人畜饮水工程1000多处,新建沼气池800多口,改建村民住宅3000多户,畜禽圈舍8000多处,栽植以黑桃、银花为主的经济林1.6万多亩,增养黄羊2万多只。改房、改厨、改厕、改水农户达8万多户;98%的农户通了广播电视;90%的乡村通了电话,走入南江县的乡村,见到的是一派欣欣向荣的景象,水泥路纵横交错,石板路户户相连,农家院舍洁净清爽,院舍鸡鸭欢叫,山坡牛羊成群……

 

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