产业。南江在全县农村初步建成了绿色产业规模化发展的点、片、圈、线，银花总面积达14.8万亩；核桃总面积达17.8万亩；茶叶总面积达6.2万亩；翡翠米总面积11.96万亩；生猪饲养量145.4万头、出栏65.2万头；牛饲养量达19.4万头，出栏1.77万头。农户绿色经济实现增加值8.1亿元，同比增长14.7％。六是在村落社区建设中创办文化大院。通过阅览室、文化长廊、农民夜校、农业科技讲座等载体，使村民及时获得了各种致富信息，学习农业科技知识，增长了村民们发展生产、勤劳致富的本领。南江县科学提出了新设施、新环境、新房舍、新服务、新保障、新风貌、新产业、新科技的新农村建设“八新”目标,编写了《新农村建设手册》，组织了100多名干部进村入户开展专题宣讲活动，编排了30多个群众喜闻乐见的文艺节目在全县巡回演出。按照典型引路、试点示范的思路，今年在全县重点打造25个新农村建设示范村和开发建设16个扶贫重点村。

（二）以“治理民主”为手段，实现“生活宽裕”　巴中市把解决贫困农民的生产生活问题当作农村和谐社会建设的重点民心工程。一是五保供养工作在“阳光操作”中实现新的突破。全市有五保对象16050人，已保12497人，集中供养标准为每人每月91元，分散供养标准为每人每月62元。各区县出台了一系列规范性文件。规范了审批程序。实行本人申请，居委会核实，居民评议，一榜公布；乡镇审核，二榜公布；区县民政局审批后，三榜公布审批结果。通过张榜公示，进行“阳光操作”。从2004年开始，南江县将全县2571

名五保对象纳入中心专项转移支付供养，在信用社建立五保对象个人帐户，按季节直发到户，2006年初新批五保对象815人，目前全县有五保对象3260人得到供养。规范了资金发放程序，社会发放率达到100，做到生活费、医疗救助、帮扶供养三落实，使五保老人们“居有其屋，食有其源，乐有其所”，靠临时救助的老人有长效保障机制。二是农村低保工作在“动态治理”中得以顺利开展。坚持“低水平救助，低标准起步，探索性建制”和“公开、公正、公平”的原则，农村特困户有44274人纳入低保。对低保对象坚持动态治理、一年一审定，对低保金实行社会化直发到户。在规范治理中，实行阳光操作，认真做到五公开（低保政策、申办程序、保障对象、保障资金、举报监督电话公开），严格实行“基层评议、三级把关、三榜公示”。三是农村医疗救助工作在“民主监督”中健康运行。按照治理和监督分开的原则，县区、乡（镇）两级纪检、监察和县区财政、审计等部门将医疗救助金作为专项经费进行监督检查，加强对医疗救助的规章制度建设、操作运行、医疗救助资金筹集使用等进行全面、全程监督。全市着力解决贫困农民“病有所医”的问题，取得突破性进展。到目前为止，全市已享受医疗救助的贫困户65692人，五保户和农村特困户参加新型合作医疗达到5.9万人，五保户和农村低保户报费标准高于其他群众10—15个百分点，对救助对象住院治疗的，在其享受农村新型合作医疗报费后下余的大额住院治疗费按比例予以报销。四是农村残疾人安居工程在“和谐民主”中顺利实施。全市无房或危房的贫困残疾人共有1450户。市、县区每个单位帮扶1—3户危改对象，帮扶资金1000元以上；以党支部为单位，每10名党员组成一个小组，帮助1户贫困残疾人，不仅解决他们住房，还要帮助发展生产，解决生活困难。对因灾无房户和特困无房户，纳入灾后重建和无房户建房计划，本着“政府补助一点，农户自筹一点，社会捐助一点”的原则帮助解决住房困难，目前全市有428户无房户建起了新房，1500多名贫困农民搬进了新房。

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