唱“地方戏”打“优势牌”走“特色路”
近年来,___市乡村两级党组织对发展壮大村级集体经济的实现形式和有效途径进行了积极的探索,取得了明显的成效。为总结经验,发现问题,寻找启示,推动全市村级集体经济全面、平衡、可持续发展,我们对___镇联系实际,因地制宜,多元化发展壮大村级集体经济的情况进行了深入调查。
一、基本现状
___镇是“铁人”王进喜的出生地,也是___市两个较早的建制镇之一。全镇辖8个行政村,人口1.3万人,其中农业人口1.1万人。2006年末,全镇村级集体资产总量达1217万元,村平均资产150万元;集体经济纯收入160万元,最高的达40万元,最少的8万元;农民人均纯收入达4650元;村级集体资产、集体经济纯收入、农民人均纯收入当年分别增长了4.1、8.3和5.8。从集体资产总量看,资产300万元以上的行政村有2个,占总村数的25%;资产100—300万元的行政村有2个,占总村数的25%;资产50—100万元的行政村有4个,占总村数的50%。村级集体经济收入的稳定增长,较好解决了农村道路、水利、学校、村庄等基础性建设和劳动力转移就业等诸多社会化问题,有力地促进了全镇社会的和谐稳定。
二、主要做法
1、充分利用集体土地资产,搞活土地经营,走以地生财的路子。土地是村级集体组织最主要的资源,合理开发、利用集体土地资产,对村级集体经济可持续发展有着重要的意义。近年来,___镇各村一方面将分散各组的“机动地”予以集中,将其改造成“绿色企业”,另一方面积极抢抓中低产田改造等机遇,顺势“借光”,打“擦边球”,利用项目资金开发闲滩空地,壮大“绿色企业”规模,使村集体经济整体上保持了良好的发展态势。现在,___镇每个村都有一个集体小农场,规模最大的和平村、金峡村面积超过了1000亩,规模较小的新风村也有上百亩,总面积2480亩。这些“绿色企业”或分散承包、或整体租赁,不仅每年能给集体带来30万元的纯收入,而且日渐成为新产业发轫、新技术孵化的重要基地,在温棚蔬菜、饲草、制种等主导产业的培育发展和无公害标准化生产等技术的推广普及过程中发挥了重要作用。
2、充分利用矿产资源条件,合理开发运作,走开发增收的路子。俗话说,“靠山吃山,靠水吃水”。___镇一些村从改革开放之初就开始了利用资源条件,合理开发运作,使资源优势转化为经济优势,进而增加集体和农民收入的实践探索。但与其他地方不同的是,全镇大部分工业企业,象新风村的砖厂,___第二水泥厂,西湖村的石膏粉厂、榨油厂等企业都保存了下来,并且继续保持着良好的发展势头。近几年,全镇各村以青西油田开发、嘉玉赤公路改造、嘉安高等级公路建设等重大项目实施为契机,又相继新建了油田助剂厂和5个石材石料厂等一批资源型企业。2006年,全镇村集体企业共上缴税金38万元,村集体通过收取企业租赁费、土地出让金、集体参股与分红等方式,当年实现集体经济收入120万元。金峡村通过招商引资,2005—2006年相继新办石材石料厂3个,集体没有投入一分钱,而是以开采权和场地入股,仅2006年从企业分红获利达20万元。
3、充分发挥“一村一品”的产业优势,组建专业协会,走社会化服务的路子。“东湖的苜蓿,西湖的菜,新风村的小伙子满世界窜”——这几句顺口溜形象地道出了___镇优势特色产业发展现状和“一村一品”的布局特点。现在,这几项产业不仅成为了全镇农民的增收主业,而且伴随着产业兴起而应运而生的社会化服务业正在成为各村集体经济多元化发展的又一条新路。止目前,全镇