有效的社区就业治理和组织体系
基层社区组织与就业人员的关系最近、最直接，比较了解灵活就业人员的思想动态、经济状况、急迫解决的问题和就业需求，可为灵活就业人员提供心贴心、面对面的最直接的服务，
使社区服务的就业潜力转化为现实。一是在社区建立劳务型就业组织或中介服务机构。社区中介服务机构可为灵活就业人员提供以协议或登记方式确立劳务关系的服务。二是在社区建立固定的劳动力大市场，将其建成灵活就业人员能进能出的蓄水池，把分散的以个体形式出现在劳动力市场的灵活就业人员组织起来同时，可在劳动力大市场中设立就业咨询、“一对一”就业指导、即时就业等多种就业服务。三是建立社区与社区之间信息可共享的网络传输平台，为求职者提供有效的就业岗位信息服务，使其能够及时了解各类就业岗位情况，以便根据不同岗位要求做出选择。四是建立社区“劳动保障监察与仲裁窗口”，由专人出面帮助灵活就业人员解决矛盾，代理劳动争议，维护他们的合法权益，使他们能够安心地从事灵活就业。五是扶持社区开辟机动、灵活、多样的就业渠道，如可引导社区灵活就业人员大力发展送报、早餐、夜市等非全日制就业；参与供热、采暖、旅游等阶段性就业；进行小编织、小饭桌、小制作、旅游纪念品等家庭就业。
（四）汇社会各界的合力效应，为灵活就业人员提供更多的支撑性服务
一是多渠道提供更多的灵活就业岗位。随着东北老工业基地的振兴和国企改革的深入，国有大中型企业和事业单位的后勤服务被逐步剥离出来，这是一个很大的就业市场，也是一个新的就业增长点。如可组织灵活就业人员参与到国企和事业单位的后勤服务项目之中。二是建立健全“劳务派遣组织”，为灵活就业人员提供就业服务。发挥劳务派遣组织在促进灵活就业中的积极作用，将灵活就业人员组织起来，根据市场需求，派遣到用人单位和居民家庭，从事季节性、阶段性就业。三是完善相关法律法规，保障用工单位和灵活就业者双方的合法权益。首先，要在法律上确认灵活就业形式的地位和作用，着手制定灵活就业方面的专门法律法规，把对灵活就业形式的重视上升到法律层面。其次，在专门法律尚未出台前，应抓紧完善实施××市灵活就业领域劳动关系的制度建设和社会保障法律法规。尽快设计出一套立足××市情、符合各种灵活就业形式特点，有利于促进××市灵活就业发展的政策法规。四是建立和完善灵活就业人员参加的社会保险制度，解除灵活就业者的后顾之忧。五是为灵活就业者提供灵活多样的就业培训服务。由于灵活就业者年龄大小不一、个体素质参差不齐、岗位要求各不一样、就业需求各不相同，因此，应对不同类型的灵活就业者提供不同的培训。培训机构可采取送培上门、阶段学习、自学与集中学习相结合、学习与工作相结合等灵活方式，对灵活就业人员提供培训服务。