到，部分街道文化站工作人员对业务工作不熟悉，个别人员以文化员身份进到街道却没做过一天文化工作。
三、繁荣基层文化事业、开创基层文化工作新局面的对策和建议
以上调研中发现的问题，在一定程度上影响和制约了我区基层文化事业的发展进程。这与我区文化“十一五”发展规划和实现“两个社会”奋斗目标的建设进程是不相适应的。因此，我们必须高度重视，并采取一些具体的对策和措施。
1、从建设文化大区和“两个社会”的战略高度来重视基层文化工作。基层文化建设任重道远，肩负着为“小康社会”、“和谐社会”以及社会主义新农村建设提供思想保证、精神动力和文化支持的重要责任和使命。党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出要繁荣农村文化事业，并指明在农村基层增强先进文化的凝聚力、解放和发展文化生产力、提高文化公共服务能力的工作方向；省委则将“加快建设文化大省”的重要决策写入党代会报告，市区两级党委和政府也及时提出了建设文化大市和文化强区的目标和任务。这一切都是着力开启我区文化建设的“引擎”。椒江这几年的发展实践告诉我们，经济社会持续快速健康发展的深层原因，在于椒江的文化传统和人文精神与当今时代发展主题的有机结合，在于全区上下始终保持团结奋进、昂扬向上的精神状态。今后一个时期，椒江能否在我市全面建设小康社会与和谐社会中走在前列，很大程度上取决于我们对文化的重视程度和建设文化强区的工作力度。因此，须站在全局和战略的高度，充分认识建设文化大区的重要性。建议区委区政府出台进一步加强基层文化建设的意见和争创全国文化强区的实施意见，对各镇、街道文化事业发展和争创工作作出统一部署。
2、加大基层文化事业经费投入和设施建设力度。各街道应认真贯彻落实有关文件精神，充分发挥公共财政的主导作用，逐步增加对文化事业的投入。“十一五”期间，街道财政每年对文化事业投入的增长幅度应不低于财政支出的增长幅度，每年至少安排财政总收入的1%用作文化事业活动经费，进一步引导和积聚社会力量，特别是鼓励民营企业投入文化建设，开展文化活动，形成多渠道、多元化的投入机制。
《关于进一步加强农村文化建设的意见》中明确提出，到2010年，要实现“县有文化馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室”的目标。各街道应因地制宜，整合资源，不断加强文化阵地和设施建设。建议在全区开展创建文化先进街道（镇）活动，并将该活动纳入2006年镇、街道党建和综合考核指标。创建文化先进街道（镇）要实现“十有”：即有一个人员配备合理的文化站；文化事业经费投入有与地方财政同比增长的制度保证；街道本级有一个1200m2的文化活动中心；街道本级有一个100m2、藏书10000册以上的公共图书馆（室）；有一个600座以上的影剧院；有公益广告等文化标志性景观；有一个以上业余文艺社团或团队；有经常性群众文化活动安排；有一项地方特色文化活动；每年有区级以上获奖的文化艺术成果。通过这十项措施推进全区农村文化事业发展，着力构建文化设施完备、文化机制健全、文化活动丰富多彩、文化成果不断涌现的现代文化强街道（镇）。
在“十一五”期间，同步实施文化村创建工程。文化村的标准包括：每年用于文体活动经费人均在3元以上；文体活动中心的室内文体活动面积须200平方米以上，设置图书室、培训室等；图书室藏书2000册以上，订阅报刊10种以上；室外活动场地面积不少于300平方米；每年组织开展村民广泛参与的文体活动4次以上；有2支以上文体队伍等。对于符合室内文体活动面积800平方米以上、图书室藏书3000册以上、有1支民间艺术特色队伍等条件