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农村资金互助合作组织调查报告

效地促进农村生产力的发展。必要时成立资金互助联合会,互助的平台将明显扩大,调剂规模更大,覆盖成员面更广,利用经营季节的错位来满足社员不同时节的资金需求。对于欠发达地区的贫困村,可以成立政府资助型的互助社,通过政府搭建农户自主参与的组织平台,为贫困农户提供更直接的金融服务。另外,资金互助社的规模控制至关重要。规模太小,资金少,达不到规模经济效益,致使互助社覆盖面不广,对农民帮扶有限;规模和区域过大,就会失去信息灵通和地缘、人缘等优势,同时如果资金链因农产品市场行情的剧烈变动而在某个环节上出现断裂,将导致社员大范围的贷款拖欠,甚至可能出现大范围呆坏账的现象,这将直接影响到经营的稳定。

(三)如何进一步完善和规范运营和监管机制

为引导农民资金互助合作社健康发展,需要进一步完善合作社的治理机制结构,要把知情权、议事权、决策权交给农民,民主制定决策方案和互助社章程及各项内部管理制度,确保实现规范发展的目标。为了防范操作风险和道德风险,银监分局可在各个层面进行指导:在每个村设立联络员,并参照农信社的授信评级办法,指导互助社起草《农户授信管理办法》等规章;在业务模式上,专门针对生产、生活不同种类的贷款,设立比较简单、容易操作的信贷方式,即一个贷款品种、一种贷款利率、一种还款方式,只为社员服务。同时还要提高资金互助社的经营透明度,要将一切业务公示于众。为经营稳健顺畅,要求农信社以及有一定经验的管理人员进入监事会或做业务顾问,由监管部门对互助社工作人员定期进行培训,全面提升管理人员的管理能力和业务素养,确保项目的良性运转并达到预期目标。超级秘书网

(四)如何保持农村资金互助社持续旺盛的生命力

农村信用社被异化以及农村合作基金被清理关闭的历史教训异常深刻。从某种程度上说,今天农村资金互助社的建设,是在完成农村信用社和农村合作基金会未能完成的任务,是补历史的课。为避免农村资金互助社重蹈农村信用社和农村合作基金会的覆辙,关键是:农民真心拥护、积极参与是农村资金互助社能够参与金融市场竞争的动力源泉,也是保证农村微型金融服务组织能够在强大的正规金融体系下求生存求发展的秘诀;始终保持资金互助社的合作制、社员制、非逐利性等合作社特质和治理结构,始终坚持民办、民管、民受益、民担风险的原则,则是农村资金互助社持续发展和长盛不衰的根本;国家政策支持、金融监管机构加强监管是农村资金互助社健康发展最重要的保障。

 

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