生猪出栏时，收入了6000余元。他说：“这个项目逼着我挣钱、存钱，硬是好”。四是粘合了涉农项目的投入。我市结合互助资金项目提供的互助资金，粘合通村公路、新村扶贫、能源沼气等项目资金3000余万元，使项目实施村社发展条件得到进一步改善，放大了单一项目的投资效益。
（二）促进了农村贫困村和谐
项目实施中建立了“互助社—互助小组—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，促进了农村贫困村和谐。一是促进了邻里和睦。以前，射洪县太和镇大堰村邻里之间常常为了琐事发生纠纷，2007年经村委会调解的民事纠纷15起，项目实施后，通过“诚信家庭”、“和谐小组”的评比，村委会没有接到一例民事纠纷，做到了“小事不出互助小组，大事不出互助社”。二是营造了信誉环境。蓬溪县赤城镇连珠桥村社员刘军在还款当天，放弃了一天打工60元的工资，天不亮就花15元车费从大英赶回来归还本金和占用费105 元。他说，这样做图的就是个信誉。三是形成了互帮互助。在互助社，富帮穷、强帮弱的社会氛围日益浓厚。2008年12月，蓬溪县红一村村民李佐金生病后，理事会发动全村人捐款465元。村支部书记肖明金说：“我当了二十几年村干部，这种事在以前是做不到的”。
（三）增强了基层组织活力
一是转变了政府职能。在项目实施中，政府做到参与不包办、指导不指令，农民需要什么，政府就提供什么，从指挥者转变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。蓬溪县任隆镇利用互助社每月固定的借还款日，组织畜牧、林业、农业等专业技术人员，开展社员急需的技术培训3期，培训社员428人次，印发资料500余份。二是加强了基层组织建设。通过对村干部和互助社管理人员的培训，提高了他们的综合素质，培育了一批农民的“贴心人”和发展的“能干人”。项目村探索出的“支部+互助社+专业合作社”的模式，促进了基层党支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子。同时，将选聘的大学生分配到项目村工作，既配强了农村基层干部队伍，又充实了项目村的工作力量。例如：蓬溪县任隆镇红一村扶贫互助社理事长李朝东被选举为村委会副主任。三是密切了党群干群关系。在项目实施中，党员、干部带头入社、领着干事，主动与贫困户结成互组小组、帮着发展，进一步增强了群众对基层党员、干部的信任感。
（四）降低了金融风暴给贫困村农户带来的影响
受金融风暴影响，我市在外打工的农民特别是在沿海地区打工的农民失业还乡率达30%以上，家庭收入受到了极大的影响。据调查统计，2008年全市外出务工113.56万人，其中市内务工15.96万人、市外务工97.6万人，春节前共有返乡农民工35.8万人；在全市23个项目村中，共有返乡农民工0.575万人，因金融危机返乡0.1288万人；返乡农民工新加入互助社89户，其中13户在互助社申请借款3.9万元用于发展种、养殖业。例如：射洪县太和镇大堰村在外务工的283人中有47人返乡，原来没有加入扶贫互助社的4户农户入了社，已有1户农户获得3000元借款发展养殖业，减轻了金融风暴带来的冲击和压力。同时，我市积极采取多种措施，帮助和引导返乡农民工就业，鼓励和扶持返乡农民工发展种、养殖业，切实解决他们的就业难问题。
四、扶贫互助社主要问题
（一）农户入社率偏低。扶贫互助社不同于新村、产业、劳务等扶贫项目，是一个全新的扶贫开发项目，农户有一个认知、接受的