民政服务对象共享改革开放成果。三是必须牢牢把握“全面协调可持续发展”这个基本要求。努力促进工作任务与人才队伍、事业发展与自身建设、民政机关与基层基础相协调，把破解发展难题与完善体制机制相结合，实现民政事业可持续发展。四是必须牢牢把握“统筹兼顾”这一根本方法。着力统筹城乡民政事业协调发展，建立以城带乡的长效机制;统筹各项民政业务之间、不同民政服务对象之间、民政工作任务与质量之间的协调发展，促进各项民政事业均衡发展，全面提升民政工作整体水平。
(四)坚持以科学发展观为指导，在班子建设上下功夫。大家一致认为，贯彻落实科学发展观，必须着力提高局领导班子的“四个能力”：一是进一步提高解放思想的能力。要积极更新不适应、不符合民政事业科学发展的思想观念，切实解决好影响和制约民政事业科学发展的矛盾和障碍，进一步加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，加快构建有利于民政事业科学发展的体制机制，以思想的解放、理念的更新推动民政工作科学发展。二是进一步提高科学决策的能力。局领导班子要努力锻造科学研判形势、善于超前谋划的本领，在做出重大决策前，要站在更高的起点、从更全面的角度进行前瞻思考和总体谋划，所做出的决定要充分体现前瞻性、全局性、整体性和协调性。三是进一步提高综合协调的能力。在“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的民政工作大格局下，进一步增强综合协调意识，善于运用协调机制，加强与各相关部门、单位及社会各界的沟通、协调和合作，积极争取方方面面的大力支持和广泛参与，增强开展民政工作的合力。四是进一步提高抓好落实的执行力。要在自觉提升执行力的实践中贯彻落实科学发展观，做到既不折不扣地完成上级下达的目标任务，又充分发挥主观能动性，针对工作中存在的困难和问题，进一步创新发展思路，破解发展难题，以高效的执行力推动民政工作又好又快发展。
二、近年来我市民政工作实践科学发展观的主要成效
近年来，在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的具体指导下，我市民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持解放思想，改革创新，各项工作取得了新的成绩，为我市推进“项目兴市、工业强市、旅游活市”三大战略，实现“保增长、保稳定、保民生”目标作出积极贡献。一是社会救助体系日趋完善，困难群众的基本生活得到保障;二是社会福利事业快速发展，有效保障了老年人、残疾人、孤儿等特殊群体的生活;三是基层政权和民主政治建设得到加强，社区建设迈出了新的步伐;四是优抚安置双拥政策全面落实，有力促进了军政军民团结;五是专项社会事务管理不断规范，切实提高了社会管理和服务水平。
三、当前制约我市民政事业科学发展的突出问题和原因分析
目前，我市民政事业发展面临着政府职能转变、公共服务均等化、城乡一体化带来的社会管理和公共服务新课题，老龄化社会的到来带来的养老事业发展新课题，社会主义民主政治建设带来的基层民主新课题，以及社会组织培育发展新课题等一系列挑战。在学习实践活动中，我局采取发函、召开座谈会、设置意见箱、开展问卷调查、组织群众评议等多项举措广泛征求意见，查找制约科学发展的突出问题。通过对征求到的意见和建议进行分类、梳理，对照科学发展观的要求来审视和衡量，工作中仍然存在不少差距和不足，主要表现为“三个不相适应”：
一是民政基础服务设施与民政事业科学发展的要求不相适应。近年来，随着村级活动中心的建设，我市农村公共服务平台得到了加强
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