式供地，土地出让金政府收益部分将根据项目的经济，社会效益情况，酌情给予优惠。具体用地面积，根据项目的内容、规模和国家供地标准，以及投资者的开发能力和实际需要，由市、校（院、所）双方协商确定；项目的规划、设计、建设招标由市有关部门根据规定予以组织和协调，建设、管理等具体事宜以建设单位为主确定。对有关行政性收费属市级收入支配的，在政策允许范围内给予最大限度的照顾；对有关事业性收费属市级收入支配的，根据项目的经济、社会效益情况，在政策允许范围内按一定比例予以照顾；对有经营性收入的，市政府将根据其对地方财政收入的贡献情况，给予适当扶持。四是明确招引方向。按照“立足市情、主攻省属、突出两北、放眼全国”的工作思路，明确招引方向，立足市情，即依托我市的资源优势，重点招引林业、农业、水利等高校和科研院所；主攻省属，即利用省委、省政府扶持宿迁发展的机遇，重点招引省属的高校和科研院所；突出两北（西北、东北），即主动接受区域资源梯度转移，突出招引西北和东北的知名高校和科研院所；放眼全国，即按照“靠大、靠外、靠强”的思路，努力实现与全国知名高校和科研院所的合作和交流。五是实现部门联动。对各有关县区、部门下达高教园区招引任务。同时，各县区、部门引进项目落户高教园区的，视同工业项目对待；按照“谁引进谁受益”的原则，引进大学和科研院所落户高教园区，并为其配套建设的，被引进的大学和科研院所可以在引进单位注册、纳税。当前，有关部门要研究确定具体优惠政策；规划部门要抓紧做好高教园区近、远发展规划的编制工作；有关部门要迅速启动高教区道路、供水、供电、通信、排污等“七通一平”建设。建设资金投入上，坚持以政府投入为导向、“三资”开发为主体。政府投入的重点一个是土地、一个是进行基础设施建设，为示范区建设创造良好的硬件环境。以后随着示范区的发展壮大，要逐步收回，最后国有资产要全部退出。