如何进行农业产业结构调整,有效促进农业增效、农民增收,这是当前各级党委政府普遍关注的重点、难点和焦点问题。株洲县姚家坝乡依托自身的优势,把握市场需求态势,合理有序引导大力发展辛美人“香玉甜瓜”种植,较好地实现了农民增收、农业增效、农村发展目的,走出了一条农业产业结构调整的成功之路。
一、姚家坝乡基本情况
株洲县姚家坝乡位于县境东部,北临浏阳、东与醴陵接壤,浙赣铁路、三二0国道穿行而过,全乡辖19个行政村,水田面积18004亩,因交通便利,信息快捷,山青水秀,风景宜人,土质肥沃,气候温和,适宜甜瓜的种植和销售。尽管一直以来,该乡农民都有种植甜瓜的传统,但品种老化,市场销售不是很畅通。为促进农民增收,姚家坝乡党委政府在进行农产业结构调整时把工作重点放在发展甜瓜种植上,1996年,姚家坝乡从台湾引进辛美人“香玉甜瓜”新品种,当年引导农户栽种400多亩,辛美人“香玉甜瓜”上市后,因其皮薄、脆嫩、香甜等诸多与众不同的特点而倍受消费者喜爱,市场供不应求。小调整带来大变化,种植辛美人“香玉甜瓜”的农户较其他农户收入有了很大的提高,辛美人“香玉甜瓜”亩平产量近2000斤,毛收入每亩可达2800元,除去成本后利润可达1500元,较种植水稻多收入近700余元。农民最讲实惠,也最会算经济账,效益的差距促使农民种植辛美人“香玉甜瓜”的积极性空前高涨,随后几年辛美人“香玉甜瓜”种植规模有了很大发展,2001年以来连续三年均保持在10000亩以上,今年尽管国家对种粮农户进行各项补贴,种植面积有所减少,但种植面积仍然达到了7000余亩。姚家坝乡的辛美人“香玉甜瓜”成为农民增收的重要途径,并且迅速扩散到周边地区,株洲县的渌口镇、白关镇、仙井乡等乡镇,以及与姚家坝相临的醴陵市、浏阳市的部分乡镇纷纷引进品种进行种植,一些农户也因此迅速致富。姚家坝乡因产业结构调整成效突出,2000年被市委、市政府评为“种植业基地先进乡镇”。
二、姚家坝乡的主要做法和经验
㈠ 坚持政府引导。在辛美人“香玉甜瓜”产业发展上,姚家坝乡党委、政府可以说是做到了尽力而为之。一是成立了专门的领导班子。从1996年起,该乡党委政府就成立了由主要领导任组长的香玉甜瓜发展领导小组,确定了发展思路和具体的办法、措施,制定了发展目标,在收获时节,乡镇干部帮助找信息,跑市场,让农民知道政府在实实在在为自己谋利益。二是致力形成良好的种植基地。农业生产只有形成基地,才有生产力,才能产生最大的效益。姚家坝乡建立了示范基地,抓好基地基础设施建设,从400亩发展到目前的近10000万亩,预计到2005年以姚家坝乡为主的基地将发展至15000亩左右三是帮助创立了辛美人“香玉甜瓜”品牌。甜瓜有价,品牌无价。品牌是无形的竞争力,是潜在的优势。当香玉甜瓜在市场上逐渐名声雀起时,乡党委政府审时度势,以西汉人物辛追(乳名香玉)为题材,向有关部门成功申请“辛美人”注册商标并进行包装专利的申请,较好地打造了这一品牌。
㈡ 给予资金支持。针对一些农民资金不足的现状,该乡政府积极做好金融机构的协调工作,大力开办了“小额贷款”制度,对种植户申请小额贷款,不用抵押,精简手续,随到随贷。去年,各金融机构为种植户提供贷款 多万元。今年1─ 6月份,仅农村信用社已为种植户发放贷款 万元,并计划全年向种植户提供 万元,有力缓解了农户的资金难题。同时在财政资金十分紧张的情况下,政府每年投入近3万元无偿发展辛美人“香玉甜瓜”,鼓励支持种植业的发展
㈢ 进行科技扶持。