创品牌、增效益的关键所在，部分乡镇对此重视不够，工作力度不够，羊人工授精站建设滞后，种羊不足，技术力量不足，还有的地区羊人工授精利用率不高，配母羊数量少，主要原因是母羊集中上站工作组织不好，母羊发情上站不及时造成。
4、企业加工能力不足，产品生产链条短。
经过一段时间发展，全县肉羊产业已逐步走上规模经营的路子，同时也面临着广大农牧民最为关心的销售问题。目前我县大型肉羊加工销售企业怀安县华凌清真肉联厂，在我县的肉羊年加工能力为20万只，其余加工企业小、面散、产品档次低。这与年出栏33万只要求相比显然差距大，加工能力不够。在肉羊生产各个环节如毛、革、下货主要靠养殖户自销，不能实现产品多层次尽快增值。目前许多地区肉羊收购和肉羊副产品出售，全靠小商小贩。这种羊产品流通形式，给养羊户、活羊出栏造成困难。
5、产业中介组织发展滞后，服务功能亟待加强。
与我县迅速发展的肉羊产业相比，产业中介组织发展相对滞后，从长远发展看，或从发达国家、发达地区的经验来看，培育和发展产业组织是产业发展的必由之路。目前我县的肉羊协会组织还在筹备中，没有正式成立，大部分服务功能不够健全，或发挥不够充分。
七、养羊业的发展趋势
1、养羊业的发展方向正从“养羊为产毛，淘汰才吃肉”的传统方式，向世界上“以肉为主，肉主毛从，肉毛兼顾”的生产方向过渡。羊肉收入占养羊收入的80%以上，只有抓住养肉生产才能从根本上提高经济效益，所以“以肉为主，综合开发”已成为趋势。
2、羊肉生产正由传统的放牧生产方式，向半放牧半舍饲、工厂化舍饲方式过渡。羊肉产品正由传统的普通羊肉生产，向高档肥羔羊肉生产过渡，由数量竞争转向质量竞争，通过优质走向高效已成为必然。而引进国外优良品种与当地品种杂交，利用杂交优势和羔羊早期生长发育快的特点及工厂化舍饲技术开发高档肥羔肉已成羊肉生产的主要手段。
八、发展养羊业的对策
1、加大基础母羊购进工作。
目前全县基础母羊数为10万只，为迅速扩大我县肉羊养殖规模，必须加大基础母羊的购进。
2、全面加强肉羊人工授精改工作。
要落实羊人工授精站建设及技术人员培训上岗工作，乡镇各乡羊改良技术人员要切实做好肉羊人工授精技术指导及服务工作，同时要做好肉羊冷冻精液实验推广工作。年建设和完善羊人工授精站点15个。
3、加快肉羊推广体系建设，提高基础母羊品种质量。
一是由财政投资购买种羊，投放到基层羊人工授精站推广使用，肉羊人工授精站技术人员工资和肉羊种羊饲养管理费，可通过配种收费的方式解决。运作三至五年后，本着谁投资谁获益的原则，种羊和人工授情站群众可以自愿购买，由种羊使用者自己投资解决种羊采购和羊人工授精站建设资金。
二是逐步加大羊冷配推广规模，通过地方财政资金购买羊冷冻精液、液氮及相关设备投放到羊冷配点，直接作为农牧民提供羊冷配改良服务。在提高肉羊基础母羊品种质量方面，可通过公羔羊当年育肥出栏，母羔羊登记档案转入繁育母羊群，以级进杂交方式逐代提高母羊品质水平，大体经过五至十年时间，可使全县肉羊母羊生产水平接近或达到国外优质品种肉羊生产水平。
4、改善饲养管理，提高生产经营效益。
改善饲养管理，是肉羊产业开发中的关键环节之一，也是提高生产经营的根本措施。改善饲养管理。
一是引进科学的饲养管理方式，从饲养条件到投入