习,提高广大党员干部学以致用的能力,争取把质监部门建设成为一个学习型部门。在第一阶段一个半月的学习过程中,全体党员要认真落实“四个一”要求,即把所要求的学习文件、书籍通读一遍,要有一本专门学习笔记,学习笔记一万字以上,要撰写一篇心得体会。
(二)强化宗旨观念,切实提高质监系统依法行政的能力。立党为公、执政为民是我党全心全意为人民服务这个根本宗旨的集中体现。加强党的先进性建设,必须致力于巩固党的群众基础,始终不渝地做到立党为公、执政为民。坚持立党为公、执政为民,必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益落实,努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来,把实现人民的长远利益和当前利益结合起来,要想群众之所想,急群众之所急,办群众之所难,从群众最关心、最迫切需要的实际问题入手,抓住重点,切实帮助群众解决实际困难。当前,质量和安全日益成为百姓关注的热点问题。在全面建设“平安湘西”的战略部署下,作为履行质量监管的执法机关,质监部门要保持先进性,就必须坚持立党为公、执政为民,认真履行质量监管职责,从提高依法行政的能力和水平入手,严格执法、科学执法,坚决打击涉及群众健康、安全的一切质量违法行为,切实维护广大人民群众的合法权益。
首先,要认真、全面地履行质量安全监管的职责。
一是在整个质量安全链中,全州质监系统要切实履行好自己的监管职责,保证自己这一环不出问题。
二是质监系统各个单位都要树立守土有责的观念,结合每个地区的实际特点,切入当地经济发展需要,努力建设“平安地方”,切实保障本辖区的质量安全。
三是质监工作的每个岗位都要切实负起责任。
四是要切实加强质量监督工作网络的建设,充分利用乡镇工办等机构及其人员,在乡镇建立质量监管网络,将质量技术监督的触角延伸到基层,做到质量监管纵向到底、横向到边,切实从源头把好质量关。
其次,要认真履行《行政许可法》的各项要求。自年7月1日《行政许可法》正式实施以来,全州质监系统现有的工作制度、工作模式、工作程序都面临着重大的调整,对我们的工作水平、人员素质提出了更高的要求。我们要以贯彻实施《行政许可法》为契机,进一步加强立法工作、执法工作和执法监督工作。要通过相关的培训和教育,努力提高质监系统的人员素质,特别是一线执法人员的能力和素质,坚持在执法实践中,完整地体现合法与合理原则、效能与便民原则、监督与责任原则。此外,我们还应认真研究《行政许可法》对质监部门提出的新要求,重新审视行政审批项目,确保既要严格把关、又不滥用职权,做到简化办事程序,提高办事效率,提供优质服务,推动依法行政再上新台阶。
第三,要不断创新质量监管的管理理念、管理方式和管理手段。在管理理念上,要妥善处理好质监执法和提供服务的关系,寓监督于服务之中。湘西的小企业面广量大,质量监管的任务很重。怎么样处理好执法和服务的关系,如何寓监督于服务之中,我们要很好地加以把握。对涉及到人民群众安全健康、环境污染大、效益差、安全问题多、直接危害人民安全的小企业,必须严厉打击、决不手软,打死一批不足为奇。在监管方式上,要妥善处理好执法的共性和管理的个性,注意因地制宜,追求执法的统一和管理的有效;在监管手段上,要妥善处理好加强能力建设和适应监管需要的关系,既要注意避免资源的浪费,更要考虑质监实力满足国际竞争和服务的要求。
第四,加强机关作风建设,树立为群众办实事、办好事的良好形象。只有全系统上下一致、团结一致
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