农民扶贫状况调查报告
的运行机制和政策。以下几种方式仅供探讨。
1对通过扶持能够在一定时限内脱贫的贫困户。也积累了许多好的做法与宝贵经验,仍然可以在这类贫困户扶贫中继续运用。
2对因病、因残等原因致贫的贫困户。为此,应当对他实行特殊的保障政策。
一是医保。
二是养老保险。
为这些贫困户建立专门的医疗养老保险,由政府出钱。确保他以后过上基本无忧的生活。
3对特殊无正常收入来源的贫困户来讲。但是并未全部覆盖到位、标准较低的情况下,并没有解决他温饱问题。因此,要根据这个地区的农民人均收入水平,至少按满足正常生活需要测算适当的比例给予生活保障。至少帮助他修建好住房,不再漏风漏雨。另外,再辅之实行社会救助、结对帮困等办法,从而真正让这少部分人摆脱贫困。
4对于农村牧区懒汉型的贫困户只是极少数的但确实存在每个村都会有。对这种贫困户。不能一味地去扶,否则,越扶越懒。要采取“逼”办法,根据不同对象,由乡、村两级负责,帮助他发展生产,并帮助教育他自食其力,自己找饭吃。对经过帮助仍懒惰不干的贫困户,不再列入帮扶范围。
5对于机关部门联系帮扶贫困户这项工作。同时,每个部门都拿出一些资金进入“保、养”基金专户统筹,按照新的保、养”制度使用。同时,应当发动企业、单位以及富裕起来的农民,像“希望工程”那样,自愿参加,自找对象,结对帮扶。从而形成政府、社会、企业、个人参与的新型运作机制。
但无论采取什么样的方式方法关键是效果,以上几种方式方法只是对今后扶贫工作方面提出的一种思考。关键在制定具体的可操作的政策性制度的前提下,形成以旗、乡(苏木)两级政府为主,社会为辅的扶贫工作制度、政策以及相应的运行机制。
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