等教育的机会,深受广大基层学员的欢迎。
四、广播电视大学目前存在困难及问题
全省电大的运行现状不容乐观,调研中我也了解到受多种因素的影响。生存问题已经突显,进一步发展难度更大。
(一)电大系统的完整性受到影响。近几年来。省地方高校为整合高等教育资源进行了重组和拆并,省内电大的州市级分校(除保山分校外)均被并入地方高校,这些分校有的变成了地方高校附属建制的学校;大部份成为地方高校成人教育处的一个内设科室;有些甚至被取消了建制,整个电大系统的完整性受到破坏,这在全国电大44所省级电大中是绝无仅有的由于的不健全,系统办学功能被严重削弱乃至缺失,电大向下延伸办学遇到很大困难。
(二)电大办学的自主权没有落实。近些年来。普通高校所办的网络学院、新成立民办高校和中专升格为专科的学校,均具有本专科学历文凭发证权。相比之下,具有30年办学历史的广播电视大学,至今仍然没有办学自主权,没有发放本科学历证书和向学生授予学士学位的权力。电大教育在有些地区实际上已被地方政府和教育行政部门边缘化,电大文凭在一些地方招考中也得不到承认。
财政部和发改委三部委曾联合发文,1986年由教育部。批准电大在从事成人教育的同时,可招收全日制普通专科学生,开始了顺应世界现代远程教育发展趋势的双模式”办学探索。但2006年,省电大受国家教育部有关电大办学政策调整的影响和限制,停止了招收有20年办学历史的全日制普通专科学生,年起又停止了招收有7年办学历史的全日制五年制高职教育学生。学校失去了办学的重要支撑,这不仅使大量的优秀师资人才及教学资源闲置和浪费,波及教师队伍的稳定性;同时也严重影响了电大的可持续发展和办学特色优势的有效发挥。
(三)电大教育的主业务竞争加剧。电大招生与省内外高校函授教育、夜大等成人教育、网络学院的竞争越来越激烈。电大自年秋季起。招生规模及在册学生人数逐年减少,籍学生人数从最高峰年的近12万人下滑到目前的58215人,3年时间就减少了6万人,减幅达50%省电大办学收入也在大幅度下降。全年事业费收入从最多的年实际收入6325万元,四)电大财源的主收入大幅下滑。受办学规模大幅下滑的影响。减少到年的预算收入只有2527万元,3年时间就减少3798万元,减幅达60%
五、加强我省电大办学条件的几点建议
积极发展现代远程教育,利用广播电视大学这一良好的平台。这是国家的战略举措,也是国际的发展趋势,但目前我省电大面临许多困难和问题,急需采取措施,迅速加以改变。通过调研,初步提出三点建议:
1结合优先发展教育的新形势,通过深入调查研究。
2结合构建终生学习教育体系的新目标。激活办学机制,结合电大实际,制定切实可行的方案,重建电大的办学系统,使我省电大真正成为一所具有独立办学资格,具有办学自主权的现代远程开放大学。建议有关部门尽快帮助解决电大的办学自主权问题。
3结合建立学习型社会的新要求。赋予电大对全省终身教育实施管理和服务的功能。建议以电大系统为依托,成立省终身教育指导服务中心,为全省群众的终身教育提供系统、完善的服务和管理。同时,对各州市终身教育服务中心的建设给予指导。