息服务在构建和谐社会中的积极作用。
（三）规范执法行为，做到文明执法（责任领导：李治林，整改时限：3个月）。一是倡导“和谐执法”理念。积极开展多种形式的档案法律法规宣传活动，提高全社会的档案法律意识，营造和谐的执法环境；加强档案的文明执法管理，实现教育与处罚的有机结合，坚持档案执法的年检制度工作；为社会服务，强化服务式执法。经常为机关团体、企事业单位以及个人提供档案法律法规、档案信息、档案动态等方面的服务，为经济建设和社会发展提供有效利用。二是坚持以人为本，树立正确的执法理念。坚持教育、纠正为主、处罚为辅原则，根据实际情况，以加强档案法规宣传为先导，对可能出现的违法行为，采取事前介入、超前告知、提前警示的方式，做到早发现，早制止，早处理。三是坚持文明执法与严格执法相结合。通过文明执法来实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。要明确处罚是执法工作中的手段之一，而不是目的，要通过细致有效的工作，务实的工作作风，以达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。四是要牢固树立依法行政观念。
要按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定，不断规范和完善 行政执法程序，规范执法行为。在办案过程中，确保主体合法、执法程序合法、文书制作规范、证据确凿、处罚定性准确。
三、落实措施及要求
（一）强化监督抓整改，在落实上下功夫。要建立健全整改监督机制，形成以一把手为第一责任人，其他分管领导齐抓共管良好局面，畅通广泛开门纳谏渠道，推行整改工作公开，把整改工作的重
心放在落实上，做到“三个不放过”，即整改措施不落实不放过，发现问题不整改不放过，纠正处理不到位不放过。
（二）坚持不懈抓整改，在健全完善长效机制上下功夫。一是培养勤于学习的爱好。我们正处于知识更新、信息传递、实践变化快的年代，不了解、不熟悉的东西太多，遇到的新情况、新问题太多，必须勤于学习，向书本学习、向丰富的实践学习，向历史、向科学学习，学习党的理论创新的最新成果，学习国家各种政策，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等，切实提高驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会和依法办事的能力。二是进一步解放思想。思想解放的程度影响着认识水平的高度，观念决定思路，思路就是出路。观念更新的力度影响着档案事业发展的速度，通过解放思想，加快与先进理念的接轨，带动档案事业整体发展，也增强档案事业加快发展的信心。三是进一步抓落实抓细节。积极探索抓细节、抓落实的机制，优化工作流程、工作细节，强化工作措施，解决干部队伍中存在的思想观念、作风效率、方法习惯等方面不能适应跨越式发展要求的问题，努力培养有思路、有办法、有魄力、作风良好的档案干部队伍，确保档案事业发展提速增效。四是树立鲜明的用人导向。以发展论英雄、凭实绩选干部，大胆使用敢于负责、勇于突破、事业心强、对档案事业发展有贡献的干部。精神萎靡、不在状态，工作长期没有起色的干部坚决予以调整。坚决遏制自己不努力干事、对别人说三道四的情况，营造良好的用人环境，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。
（三）强化领导，注重实效。一是加强组织领导，确保整改效果。要高度重视落实整改工作，切实担负责任，把整改工作的目标任务进一步细化、量化，做到责任到位、措施到位和工作到位。二是弘扬先进，树立典型。大力宣传本单位整改工作取得的成效和涌现出的先进典型，充分展示广大档案工作者的良好精神风貌。 三是结合实际，注重实效，做到整改落实与业务开展同步推进。提高档案队伍素质，切实建设一支政治稳